近日，由國(guó)家發(fā)改委起草的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(下稱《回收條例》)經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦審理原則通過(guò)，預(yù)計(jì)將在今年春節(jié)前出臺(tái)。而《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）和《家用電器安全使用年限細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的審批和制定工作也進(jìn)展順利。與此同時(shí)，企業(yè)自發(fā)環(huán)保意識(shí)的不斷提高都預(yù)示著，我國(guó)廢舊電子電器回收處理的前景一片光明。


　　法律體系雛形顯現(xiàn)

　　記者獲悉，此次家電業(yè)關(guān)注多年的《回收條例》已被列為今年國(guó)務(wù)院一類立法計(jì)劃，有望近期出臺(tái)?！锻▌t》則已通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的審批，并將于今年5月正式實(shí)施。此外，該委員會(huì)正在起草《細(xì)則》，要求廠家標(biāo)明其產(chǎn)品安全使用年限，并承擔(dān)使用年限內(nèi)的事故責(zé)任。至此，我國(guó)廢舊電子電器回收處理法律體系雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策不明確，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)對(duì)廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)保持著觀望的態(tài)度。雖然國(guó)務(wù)院曾批準(zhǔn)在浙江省和山東省進(jìn)行廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系的試點(diǎn)，但是，最后因?yàn)椤笆詹坏阶銐虻膹U舊家電”和“后續(xù)資金無(wú)保證”等因素均未能繼續(xù)下去。而中國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，但這只是原則性的法律，在這一法律的框架下，還需要進(jìn)一步制定細(xì)則和規(guī)定，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)在2006年和2007年，連續(xù)兩年將《回收條例》列入一類立法計(jì)劃，所以，此次《回收條例》應(yīng)該不會(huì)再將出臺(tái)時(shí)間延遲到春節(jié)之后。

　　回收經(jīng)費(fèi)成關(guān)注焦點(diǎn)

　　對(duì)于即將出臺(tái)的政策，業(yè)界存在很多猜測(cè)，其中回收經(jīng)費(fèi)如何解決成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。如果由企業(yè)全部承擔(dān)，對(duì)于“微利”的家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，最終勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。如果由政府補(bǔ)貼，該如何補(bǔ)貼？有哪些企業(yè)可以享受？回收體系如何建立？二元化的市場(chǎng)導(dǎo)致大量廢舊家電流入二手交易市場(chǎng)，如何收集、運(yùn)輸廢舊家電？費(fèi)用如何分?jǐn)?？如果這些問(wèn)題都缺乏細(xì)則規(guī)定，那《回收條例》的效果將大打折扣。

　　記者了解到，《回收條例》草案第一章第七條規(guī)定，國(guó)家建立廢舊家電回收處理專項(xiàng)資金，廢舊家電回收處理專項(xiàng)資金征收、使用和管理辦法(下稱“專項(xiàng)資金辦法”)由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委另行制定。國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)李靜近日向媒體表示，實(shí)際上專項(xiàng)資金辦法的草案已經(jīng)制定出來(lái)了，不過(guò)，由于國(guó)務(wù)院尚未正式頒布《回收條例》，所以，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部也尚未對(duì)外公布專項(xiàng)資金辦法草案。根據(jù)目前制定的專項(xiàng)資金辦法，國(guó)家準(zhǔn)備向生產(chǎn)企業(yè)收取一定的費(fèi)用，用于補(bǔ)貼回收處理花銷。李靜表示，這些資金究竟如何收取，政府也在做相應(yīng)的研究，會(huì)考慮不同利益群體的意見(jiàn)，使這個(gè)辦法有一個(gè)可操作性。

　　企業(yè)環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)

　　目前，無(wú)論是電子電器行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，還是流通渠商道，對(duì)廢舊電子的回收環(huán)保意識(shí)正在不斷提高。富士施樂(lè)、夏普、松下等外資企業(yè)，面對(duì)中國(guó)即將出臺(tái)的《回收條例》，已經(jīng)搶先一步開(kāi)始在中國(guó)進(jìn)行廢舊電器回收工作。中國(guó)移動(dòng)去年則攜手摩托羅拉、諾基亞聯(lián)合發(fā)起了業(yè)界最大規(guī)模的“綠箱子環(huán)保計(jì)劃——廢棄手機(jī)及配件回收”公益行動(dòng)， 約 1000 家中國(guó)移動(dòng)自辦營(yíng)業(yè)廳和摩托羅拉、諾基亞各約 150 家銷售中心、維修服務(wù)中心長(zhǎng)期設(shè)立專門用于廢棄手機(jī)及配件回收的“綠箱子”，手機(jī)用戶可以選擇就近地點(diǎn)將已經(jīng)廢棄的手機(jī)及各類配件投入其中。

　　北京知名的手機(jī)連鎖銷售企業(yè)中復(fù)電訊經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理王紅宇對(duì)記者表示，《回收條例》的實(shí)施，顯示出國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視，不管最后企業(yè)出了多少錢，都表明了一個(gè)企業(yè)導(dǎo)向問(wèn)題，就是企業(yè)在賺錢的同時(shí)，也要向社會(huì)負(fù)責(zé)，減少污染物的排放。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#