中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例

(1985年3月7日國務(wù)院發(fā)布　1987年9月12日國務(wù)院修訂發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第二章　稅率的運(yùn)用

　　第三章　完稅價(jià)格的審定

　　第四章　稅款的繳納、退補(bǔ)

　　第五章　關(guān)稅的減免及審批程序

　　第六章　申訴程序

　　第七章　罰則

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了貫徹對(duì)外開放政策，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　中華人民共和國準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物，除國家另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)進(jìn)出口稅則》)征收進(jìn)口稅或者出口稅。

　　《海關(guān)進(jìn)出口稅則》是本條例的組成部分。

　　第三條　國務(wù)院成立關(guān)稅稅則委員會(huì)，其職責(zé)是提出制訂或者修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制訂暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的組成由國務(wù)院規(guī)定。

　　第四條　進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。

　　接受委托辦理有關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例對(duì)其委托人的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第五條　進(jìn)境的旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征稅辦法，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行制訂。

第二章　稅率的運(yùn)用

　　第六條　進(jìn)口稅設(shè)普通稅率和最低稅率。對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅；對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進(jìn)口貨物，按照最低稅率征稅。

　　第七條　《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中未訂有出口稅率的貨物，不征出口稅。

　　第八條　進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率征稅。

　　進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此項(xiàng)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率征稅。

第三章　完稅價(jià)格的審定

　　第九條　進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的正常成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)格包括貨價(jià)，加上貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　第十條　進(jìn)口貨物的成交價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，應(yīng)當(dāng)以從該貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同或者類似貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。

　　按照前款規(guī)定，完稅價(jià)格仍未能確定的，應(yīng)當(dāng)以相同或者類似進(jìn)口貨物在國內(nèi)市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格，減去進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅收以及進(jìn)口后的正常運(yùn)輸、儲(chǔ)存、營業(yè)費(fèi)用及利潤作為完稅價(jià)格。

　　如有特殊情形，貨物的完稅價(jià)格可由海關(guān)按照合理的方法估定。

　　第十一條　運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的正常修理費(fèi)和料件費(fèi)作為完稅價(jià)格。

　　第十二條　運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格與原出境貨物或者相同、類似的貨物在進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格之間的差額，作為完稅價(jià)格。

　　第十三條　租賃(包括租借)方式進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物的正常租金，作為完稅價(jià)格。

　　第十四條　出口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價(jià)格，扣除出口稅后，作為完稅價(jià)格。

　　第十五條　進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，在向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)載明貨物的真實(shí)價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的發(fā)票(如有廠家發(fā)票應(yīng)附在內(nèi))、包裝清單和其他有關(guān)單證。

　　前款各項(xiàng)單證應(yīng)當(dāng)由貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人簽印證明無訛。

　　第十六條　海關(guān)審核進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格時(shí)，收發(fā)貨人或者他們的代理人應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)發(fā)票等單證；必要時(shí)海關(guān)可以檢查買賣雙方的有關(guān)合同、帳冊(cè)、單據(jù)和文件等，或者作其他調(diào)查。對(duì)于已經(jīng)海關(guān)完稅放行的貨物，海關(guān)仍可檢查貨物的上述有關(guān)資料。

　　第十七條　進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，在遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單時(shí)未交驗(yàn)第十五條規(guī)定的各項(xiàng)單證的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價(jià)格完稅；事后補(bǔ)交單證的，稅款不予調(diào)整。

　　第十八條　進(jìn)出口貨物的到岸價(jià)格、離岸價(jià)格或者租金、修理費(fèi)、料件費(fèi)等以外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的 《人民幣外匯牌價(jià)表》的買賣中間價(jià)，折合人民幣?！度嗣駧磐鈪R牌價(jià)表》未列入的外幣，按照國家外匯管理部門確定的匯率折合人民幣。

第四章　稅款的繳納、退補(bǔ)

　　第十九條　進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納證次日起七日內(nèi)(星期日和節(jié)假日除外)，向指定銀行繳納稅款。逾期不繳的，除依法追繳外，由海關(guān)自到期之日起至繳清稅款之日止，按日征收欠繳稅款額1‰的滯納金。

　　第二十條　海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，除另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)按人民幣計(jì)征。

　　第二十一條　海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，應(yīng)當(dāng)制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關(guān)總署規(guī)定。

　　第二十二條　有下列情形之一的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以自繳納稅款之日起一年內(nèi)，書面聲明理由，連同納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅，逾期不予受理：

　　(一)因海關(guān)誤征，多納稅款的；

　　(二)海關(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)口的貨物，在完納關(guān)稅后，發(fā)現(xiàn)有短卸情事，經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)可的；

　　(三)已征出口稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。

　　第二十三條　進(jìn)出口貨物完稅后，如發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi)，向收發(fā)貨人或者他們的代理人補(bǔ)征。因收發(fā)貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。

第五章　關(guān)稅的減免及審批程序

　　第二十四條　下列貨物，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅：

　　(一)一票貨物的關(guān)稅稅額在人民幣十元以下的；

　　(二)無商業(yè)價(jià)值的廣告品及貨樣；

　　(三)國際組織、外國政府無償贈(zèng)送的物資；

　　(四)進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。

　　因故退還的我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)境，并提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征進(jìn)口稅。但是，已征收的出口稅，不予退還。

　　第二十五條　有下列情形之一的進(jìn)口貨物，海關(guān)可以酌情減免稅：

　　(一)在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者損失的；

　　(二)起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的；

　　(三)海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的。

　　第二十六條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減免關(guān)稅。

　　第二十七條　經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境并在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛、供安裝用的儀器和工具、電 視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團(tuán)服裝道具，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。

　　前款規(guī)定的六個(gè)月期限，海關(guān)可以根據(jù)情況酌予延長。

　　第二十八條　為境外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關(guān)按照實(shí)際加工出口的數(shù)量免征進(jìn)口稅。

　　第二十九條　無代價(jià)抵償?shù)倪M(jìn)出口貨物的關(guān)稅征免辦法，由海關(guān)總署另行規(guī)定。

　　第三十條　經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)進(jìn)出口的貨物，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進(jìn)出口的貨物以及其他依法給予關(guān)稅減免優(yōu)惠的進(jìn)出口貨物，按照有關(guān)規(guī)定減稅或者免稅。

　　第三十一條　收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對(duì)其進(jìn)出口貨物臨時(shí)減征或者免征進(jìn)出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前書面寫明理由，隨附必要的證明和資料向海關(guān)申請(qǐng)。海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

第六章　申訴程序

　　第三十二條　納稅義務(wù)人對(duì)貨物在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》上的歸類和完稅價(jià)格的審定有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按海關(guān)核定的稅額繳納稅款，然后自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起三十日內(nèi)，向海關(guān)書面申請(qǐng)復(fù)議。逾期申訴的，海關(guān)可以不受理。

　　第三十三條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定。

　　納稅義務(wù)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議。

　　第三十四條　海關(guān)總署接到納稅義務(wù)人的復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制成決定書交海關(guān)送達(dá)申訴人。無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

　　納稅義務(wù)人對(duì)海關(guān)總署的復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第七章　罰則

　　第三十五條　違反本條例的規(guī)定構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定處理。

第八章　附則

　　第三十六條　海關(guān)對(duì)檢舉或者協(xié)助查獲違反本條例的偷稅漏稅行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)責(zé)保密。

　　第三十七條　本條例由中華人民共和國海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本條例自1987年10月15日起施行。