中華人民共和國(guó)主席令

　　第　三十八　號(hào)

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

　　2010年10月28日

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

　　修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和

　　地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的決定

　　(2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))

　　第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》作如下修改：

　　一、增加一條，作為第三條：“代表享有下列權(quán)利：

　　“(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)；

　　“(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等；

　　“(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

　　“(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；

　　“(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；

　　“(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；

　　“(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利?！?

　　二、將第三條、第四條改為第四條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　“(一)模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；

　　“(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；

　　“(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；

　　“(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；

　　“(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)；

　　“(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；

　　“(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。”

　　三、將第六條改為第五條，增加一款，作為第三款：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)?！?

　　四、將第五條改為第六條和第四十七條。第六條：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。”

　　第四十七條：“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)?！?

　　五、將第七條修改為：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。

　　“代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備?！?

　　六、將第八條第一款修改為：“代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告?！?

　　增加一款，作為第三款：“代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn)，遵守議事規(guī)則?！?

　　七、在第九條中增加一款，作為第二款：“代表依法提出的議案，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程?！?

　　八、將第十一條第四款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)?！?

　　九、將第十五條第三款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案?！?

　　十、將第十八條修改為：“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題?！?

　　十一、在第十九條中增加一款，作為第三款：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)?！?

　　十二、增加一條，作為第二十條：“代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求?！?

　　十三、增加一條，作為第二十三條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研?！?

　　十四、增加一條，作為第二十四條：“代表參加視察、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”

　　十五、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議?！?

　　十六、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。”

　　十七、將第二十八條改為第三十條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開(kāi)展調(diào)研等活動(dòng)；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求?！?

　　十八、將第三十條改為第三十二條，增加一款，作為第三款：“人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定?！?

　　十九、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，專(zhuān)款專(zhuān)用?！?

　　二十、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)的參與?！?

　　二十一、增加一條，作為第三十八條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，各級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)?！?

　　二十二、增加一條，作為第三十九條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。”

　　二十三、將第三十六條改為第四十條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障?！?

　　二十四、增加一條，作為第四十二條：“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

　　“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　“代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議?！?

　　二十五、將第二十五條改為第四十五條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn)，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，接受監(jiān)督。

　　“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?！?

　　二十六、增加一條，作為第四十六條：“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益?！?

　　二十七、將第四十條改為第四十八條，第一款修改為：“代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告：

　　“(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

　　“(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。”

　　二十八、將第四十一條改為第四十九條，增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“(七)喪失行為能力的”。

　　此外，將第五章的章名修改為“對(duì)代表的監(jiān)督”，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。