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寧波
立法不完善致我國檢察機關(guān)舉報線索下降
由于舉報人遭受打擊報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，全國檢察機關(guān)近年來受理的舉報線索日益下降，該拿什么來保護舉報人的合法權(quán)益？今天，來自基層一線的檢察機關(guān)代表與專家學(xué)者在最高人民檢察院主辦的研討會上紛紛建言獻策。
北京市檢察機關(guān)的一些代表認為，多頭舉報和越級信訪是舉報人遭受打擊報復(fù)的一個誘因，它從客觀上增大了信訪舉報辦理過程中發(fā)生泄密的可能性，增加了信訪舉報人遭受打擊報復(fù)的危險性。
此外，我國保護舉報人方面的立法不完善是舉報人遭受打擊報復(fù)的重要原因，我國目前關(guān)于保護舉報人的法律規(guī)定存在保護范圍窄、保護內(nèi)容不全、保護手段匱乏、保護程序缺失、保護機構(gòu)職責(zé)不清等問題，立法線條粗松、簡單分散、籠統(tǒng)概括、原則性強、操作性差，這難以滿足保護舉報人的需要。
與會人士就如何更好地保護舉報人的合法權(quán)益暢所欲言。中國檢察理論研究所副所長向澤遠認為，要建立健全舉報線索的受理程序，制定嚴格的關(guān)于受理材料處理程序的規(guī)定，還應(yīng)該豁免舉報人作證的義務(wù)。
中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東認為，檢察機關(guān)應(yīng)該注意工作環(huán)節(jié)和辦案的方式、方法，不讓舉報人的信息在工作的任何一個環(huán)節(jié)被泄露。不僅偵查期間要替舉報人保密，審判期間同樣要為舉報人保密。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王敏遠說，檢察機關(guān)不僅要重視署名舉報，還應(yīng)該重視匿名舉報。陳衛(wèi)東和王敏遠一致認為，沒有必要制定統(tǒng)一的舉報人權(quán)益保護法，但應(yīng)該在三大訴訟法及其他法律法規(guī)中完善保護舉報人權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。
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