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寧波
立法兩年仍未果 海口海岸帶控制范圍存爭(zhēng)議
記者蘇群見習(xí)記者宋波海口報(bào)道
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兩年前，?？谑姓蚴腥舜筇峤弧逗？谑泻０稁ПＷo(hù)管理?xiàng)l例（草案）》，但兩年過(guò)去了，該地方性法規(guī)至今仍未能出臺(tái)。記者了解到，其主要原因是：對(duì)于海岸帶的保護(hù)管理范圍一直存在爭(zhēng)議。
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《條例（修改稿）》第四章第十六條規(guī)定：?？谑械暮０稁^(qū)域的控制范圍內(nèi)除法律規(guī)定建設(shè)的除外，不得建設(shè)建筑物。具體為：一、五源河以西段自海岸線量起100米范圍內(nèi)；二、五源河以東到秀英港段自海岸線量起陸向50米范圍內(nèi)；三、秀英港至海甸島及新埠島段自海岸線量起陸向至臨海的第一條城市道路海向一側(cè)路基范圍內(nèi)；四、東海岸段自海岸線量起陸向150米范圍內(nèi)。
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有關(guān)人士認(rèn)為，西海岸50米至100米的控制范圍顯然遷就了現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲骱０堕_發(fā)得較早，已有不少建筑距離大海很近，五源河以東的許多建筑距海大多不到100米。而東海岸的開發(fā)還在規(guī)劃之中。
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據(jù)悉，在討論審議時(shí)，多數(shù)人大常委認(rèn)為，東海岸控制范圍過(guò)小，不利于海岸帶有效開發(fā)利用和綜合管理，應(yīng)改為300米，以利于東海岸將來(lái)全面規(guī)劃和建設(shè)安排。因此表決未獲通過(guò)。此外，據(jù)說(shuō)對(duì)西岸的控制范圍也存在不同意見。
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據(jù)市海洋局一位部門負(fù)責(zé)人表示，《條例（修改稿）》涉及的行業(yè)多、交叉多，他們目前正在“做工作”，協(xié)調(diào)各方觀點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前獲人大通過(guò)。根據(jù)海口市今年的立法安排，10月份人大常委會(huì)將再次進(jìn)行審議。
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建省以來(lái)，?？谑羞M(jìn)行了一定規(guī)模的填海造地，這引起了許多關(guān)心環(huán)境的人士的憂慮。
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一位批評(píng)人士表示，海口市實(shí)際上是建立在南渡江入?？跊_擊平原上的，前面是海，后面有大片土地，根本沒(méi)必要再圍海造地。?？诂F(xiàn)有2300平方公里面積，向南發(fā)展還有很大余地和空間。
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記者從海口市海洋局了解到，目前在海甸島西北面的美麗沙、新埠島北岸、世紀(jì)大橋下面的世紀(jì)廣場(chǎng)西側(cè)、萬(wàn)綠園附近的美源游艇碼頭以及海口港二期工程等，都有填海工程。據(jù)說(shuō)在美源游艇碼頭附近還將建一座燈塔酒店。
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