去年8月,從我省法制辦網(wǎng)上看到征集立法項(xiàng)目建議公告后,遼寧省新民市市民石寧先后提交29件立法項(xiàng)目建議,其中有多項(xiàng)立法項(xiàng)目建議已被列入省政府今年立法計(jì)劃。
公開征集立法項(xiàng)目、公布規(guī)章草案、召開立法聽證會(huì)、與媒體合作立法問計(jì)百姓……在效能建設(shè)中,作為省政府法律事務(wù)的參謀和助手,省法制辦堅(jiān)持和完善“開門立法”,向社會(huì)公眾敞開參與立法、提出建議的大門,集中民意、廣納民意,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)了我省民主與法治的進(jìn)程。
長(zhǎng)久以來,普通老百姓對(duì)政府的立法工作感覺高深莫測(cè),直接參與立法更是遙不可及。針對(duì)這一情況,省法制辦積極暢通民意表達(dá)的渠道,在立法程序上,注重集中民智、反映民意,努力擴(kuò)大社會(huì)各界參與政府立法的機(jī)制、程序和方法,提高政府立法的透明度。
在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上,省法制辦按季度公開已經(jīng)備案的各市政府規(guī)范性文件和前置審查的省政府各部門規(guī)范性文件目錄;全部公開經(jīng)過統(tǒng)一梳理的省政府各部門的行政執(zhí)法依據(jù)。老百姓輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可了解政府最新的立法動(dòng)態(tài),政府決策的民主化和公開化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大。省法制辦還首創(chuàng)行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)、行政復(fù)議聽證和案卷公開查閱制度,行政復(fù)議的定紛止?fàn)幾饔玫玫礁玫匕l(fā)揮。
2006年,省法制辦采取將所有立法草案在法制辦網(wǎng)站上公布,將重要的立法制度設(shè)計(jì)方案在新聞媒體上公布等多種方式,吸引社會(huì)各方面參與立法決策。在收到的169件立法項(xiàng)目建議中,公眾個(gè)人提交的就有84件,初步確定58件列入今年立法計(jì)劃。
在立法理念上,省法制辦突出以人為本,更加重視維護(hù)人民群眾的切身利益,對(duì)涉及教育、物價(jià)、醫(yī)療、住房、社保、交通安全、環(huán)境保護(hù)等與社會(huì)生活密切相關(guān)的立法草案,則采取組織聽證的方式,多方面聽取和吸納社會(huì)各界的意見與建議,力求以形式正義來保證實(shí)質(zhì)正義,以程序公正來保證結(jié)果公平,體現(xiàn)開門立法的實(shí)際價(jià)值。
在立法機(jī)制上,省法制辦改進(jìn)調(diào)查研究方法,要求審查、修改每一個(gè)立法項(xiàng)目時(shí),都要深入基層,了解社情民意,盡可能全面地反映群眾的要求。充分發(fā)揮省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,公正客觀地評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)依法行政工作情況。新聘、續(xù)聘233名立法信息員,邀請(qǐng)立法咨詢員、立法信息員參與立法論證和立法調(diào)研,充分發(fā)揮立法咨詢員、立法信息員的作用。同時(shí),還積極探索新聞媒體參與立法論證的立法工作新形式。( 黃永禮)
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中華人民共和國(guó)法官法
1995-02-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)領(lǐng)事條約》的決定
1995-08-29中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(96修正)
1996-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《制止在用于國(guó)際民用航空的機(jī)場(chǎng)發(fā)生的非法暴力行為以補(bǔ)充1971年9月23日訂于蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書》的決定
1998-11-04全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<兒童權(quán)利公約>關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》的決定
2002-08-29中華人民共和國(guó)土地管理法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國(guó)煙草專賣法
1991-06-29中華人民共和國(guó)專利法
1984-03-12中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法
1989-10-31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》在澳門特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋
1998-12-29中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)具體產(chǎn)生辦法
1999-04-10外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定(2016修訂)
2016-02-06國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見
2019-04-17生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例
2019-02-17醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-05-04中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例
2017-02-07浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例
2014-07-31國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
2012-11-09中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見
2011-01-21國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》
2010-08-02國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知
2010-05-27國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及成員的函
2009-01-23國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見
2008-09-07國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見
2008-07-03國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好血吸蟲病傳染源控制工作的通知
2007-10-23國(guó)家自然科學(xué)基金條例
2007-02-24