?? 2004年12月22日起施行的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，中國降低了定罪“門檻”。此前，5月，國務(wù)院成立以副總理吳儀為組長，12個部門為成員的國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，制定實施我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》；11月，公安部部署開展為期一年的打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪“山鷹”行動……


?? 在2003年知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)上，一場知識產(chǎn)權(quán)保護風(fēng)暴正從上到下，席卷中國大地，讓百姓、企業(yè)、國家受益。


?? 刑事保護從快從嚴


?? 2004年11月29日，北京市公安局對周志均為首的假冒“旗艦”注冊商標(biāo)的犯罪團伙展開突擊行動，查扣假冒“旗艦”商標(biāo)復(fù)印紙成品200余箱。此案的成功偵破，標(biāo)志著北京市公安機關(guān)打響了“山鷹”行動的第一槍。


?? 在我國，刑事司法保護是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要一環(huán)。長期以來，公安機關(guān)對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動進行了不懈地打擊。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2004年10月，我國共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1589起，抓獲犯罪嫌疑人2219人，挽回數(shù)億元經(jīng)濟損失。


?? 與此同時，“公安機關(guān)建立了專門機構(gòu)，加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦工作；研究掌握知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法的主動權(quán)；建立健全溝通機制，探索國際執(zhí)法合作新模式。”公安部經(jīng)濟犯罪偵查局胡安福局長表示。2004年6月—7月，上海市公安局與美國國土安全部移民和海關(guān)執(zhí)法局協(xié)作，成功偵破一起銷售侵權(quán)復(fù)制品案。“這是我國公安機關(guān)與美國移民海關(guān)執(zhí)法部門開展實質(zhì)性跨國執(zhí)法合作的首次行動，成為今后國際執(zhí)法合作的范例?！焙哺Ｕf。


?? 他稱，公安部部署開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪“山鷹”行動開展后，收到顯著效果?！按驌舴缸铮覀兞η髲闹貜目?，決不手軟。”公安部對此次專項行動寄予厚望，希望它能像鷹捕食一樣的準(zhǔn)確、有力，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊侵權(quán)犯罪活動，這成為“山鷹”的來歷。公安部經(jīng)偵局趙斌處長介紹，這是一次全面、猛烈、堅決的打擊行動，開展破大案、端窩點、挖“黑手”、打團伙、查網(wǎng)絡(luò)的破案戰(zhàn)役，實施對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪全程打擊，堅決打掉摧毀一批違法犯罪團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴懲首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者。


?? “2004年12月22日起實施的《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》為執(zhí)法提供了有力武器?！焙哺Ｕf。


????保護形勢依然嚴峻


????在北京市海淀法院知識產(chǎn)權(quán)庭，記者了解到，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪往往涉及多個領(lǐng)域，侵權(quán)分子在實施侵權(quán)犯罪活動中所使用的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)越來越先進，制假水平越來越高，作案手法日益隱蔽，打擊難度很大。


?? “當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)形勢仍然不容樂觀，案件總量增多，涉案金額增大；屢打不止，屢禁不絕，不斷反彈現(xiàn)象突出；團伙犯罪嚴重，犯罪區(qū)域和規(guī)模擴大，跨國（境）犯罪的趨勢愈加明顯，危害程度不斷加深。”趙斌憂心忡忡。他為記者列舉了一組數(shù)據(jù)：不完全統(tǒng)計，1998年全國公安機關(guān)共立侵犯知識產(chǎn)權(quán)案500余起，涉案金額近1.5億元；1999年立案近700起，涉案金額逾2億元；2000年立案1000余起，涉案金額近3億元；2001年立案1300余起，涉案金額3億元。四年里，侵犯知識產(chǎn)權(quán)立案數(shù)年均增長33％，涉案金額年均增長29％。面對這些，他坦言：“知識產(chǎn)權(quán)保護，任重道遠?！?


?? 2004年3月，深圳公安局偵破假冒“路易威登”商標(biāo)案；5月，安徽公安機關(guān)偵破“寶潔”、“聯(lián)合利華”等假冒注冊商標(biāo)案；6月，江蘇公安機關(guān)偵破假冒“邦迪”注冊商標(biāo)標(biāo)識案；9月—11月，上海市公安局偵破假冒“強生”等公司注冊商標(biāo)案……“侵犯商標(biāo)專用權(quán)，尤其是假冒著名商標(biāo)獲取暴利，成為近年來一個突出特點。”趙斌說。據(jù)悉，1998年至2003年，我國公安機關(guān)共立侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件近5000起，占侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案總數(shù)的80％。 #p#分頁標(biāo)題#e#


?? “侵犯商業(yè)秘密案件近年來也增長較快?！彼f，“有些人將原單位商業(yè)秘密提供給新單位以獲取高額回報；有些企業(yè)重金收買相關(guān)人員，獲取別人的商業(yè)秘密；有些不法分子應(yīng)聘進入科技含量高的公司，竊取商業(yè)秘密后，另起爐灶?！睋?jù)統(tǒng)計，1998年—2003年，此類案件的涉案金額占侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉案總額的32％。


?? 保護體系業(yè)已形成


?? 1980年3月3日，我國政府向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交了加入書，同年6月3日，我國成為這個組織的成員國。近25年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展情況怎樣呢？“中國已經(jīng)形成了比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律制度和執(zhí)法保護體系，建立了司法和行政執(zhí)法相銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護體系?！眹冶Ｗo知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室副秘書長馬恩中表示。


?? 馬恩中用七點概括了我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀：其一，已經(jīng)建立起符合國際通行規(guī)則、門類比較齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，參加了國際保護知識產(chǎn)權(quán)的主要條約、公約，走過了發(fā)達市場經(jīng)濟國家逾百年的歷程。其二，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、相互銜接”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，這種方式是符合實際情況的。其三，為進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組。組長由吳儀副總理擔(dān)任，工作組成員由12個與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的行政、司法部門的負責(zé)人組成。其四，行政執(zhí)法部門初步建立起了跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制。廣東省和香港特別行政區(qū)成立了粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組；北京、上海等全國16省、自治區(qū)、直轄市達成了《省際間專利行政保護協(xié)作執(zhí)法協(xié)議》；中國的長江三角洲地區(qū)和中南十省市也分別建立了區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，旨在加強大案信息溝通、異地案件移送、協(xié)同調(diào)查取證方面的協(xié)作。其五，建立了與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機制。定期與外商投資企業(yè)溝通情況，了解他們在打擊假冒商品，保護知識產(chǎn)權(quán)，改善外商投資環(huán)境等方面反映的問題、提出的意見和建議。其六，組織開展了形式多樣的保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，進一步提高了社會各界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。其七，始終對各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為開展持續(xù)不斷的打擊和查處，有效遏制了侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為多發(fā)的勢頭。（杜文娟）??