1989年1月3日國務院第三十一次常務會議通過

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進行，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

　　第三條　本規(guī)定適用于特別重大事故（以下簡稱特大事故）的調(diào)查。但國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。

　　第四條　特大事故的調(diào)查工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

　　第五條　任何單位或者個人不得非法干預特大事故的調(diào)查工作。

　　第二章　特大事故的現(xiàn)場保護和報告

　　第六條　特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　第七條　特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

　?。ㄒ唬┝⒓磳⑺l(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門。

　　（二）在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報本條（一）項所列部門。

　　第八條　涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關，并應當在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。

　　第九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應當立即向國務院作出報告。

　　第十條　特大事故報告應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時間、地點、單位；

　?。ǘ┦鹿实暮喴?jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

　?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)后生采取的措施及事故控制情況；

　　（五）事故報告單位。

　　第十一條　特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后，應當立即通知公安部門、人民檢察機關和工會。

　　第十二條　特大事故發(fā)生地公安部門得知發(fā)生特大事故后，應當立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場的保護和收集證據(jù)的工作。

　　第十三條　特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負責組織由有關部門參加的特大事故現(xiàn)場勘查工作。

　　第十四條　因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十五條　特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實際需要，將特大事故的有關情況通報當?shù)伛v軍，請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。

　　第三章　特大事故的調(diào)查

　　第十六條　特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作。

　　第十七條　國務院認為應當由國務院調(diào)查的特大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織成立特大事故調(diào)查組。

　　第十八條　特大事故調(diào)查組，應當根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應當邀請人民檢察機關和工會派員參加。

　　特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產(chǎn)損失評估。

　　第十九條　特大事故調(diào)查組成員應當符合下列條件：

　　（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

　　（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。

　　第二十條　特大事故調(diào)查組的職責如下：

　?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

　　（二）查明事故的性質(zhì)和責任；

　?。ㄈ┨岢鍪鹿侍幚砑胺乐诡愃剖鹿试俅伟l(fā)生所應采取措施的建議；

　　（四）提出對事故責任者的處理建議；

　　（五）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；

　?。懗鍪鹿收{(diào)查報告。

　　第二十一條　特大事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

　　第二十二條　任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　第二十三條　特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應當報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結束。

　　第四章　罰　則

　　第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一者，特大事故調(diào)查組可建議有關部門或者單位對有關人員給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；

　?。ǘ┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場的；

　?。ㄈ┳璧K、干涉調(diào)查工作正常進行的；

　?。ㄋ模o正當理由，拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關的情況和資料的。

　　第二十五條　特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者，由有關部門給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬φ{(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

　?。ǘ┧髻V受賄、包庇事故責任者或者借機打擊報復的。

　　第五章　附　則

　　第二十六條　特大事故的處理，由組織特大事故調(diào)查的部門或其授權的部門負責；國務院認為應當由國務院處理的特大事故，由國務院或者國務院授權的部門負責事故的處理。涉及軍民雙方的特大事故，由國務院、中央軍委或者國務院、中央軍委授權的部門負責事故的處理。

　　第二十七條　本規(guī)定由勞動部負責解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。