“十一”期間，北京警方共接1265件信用卡短信詐騙類案件，受騙上當?shù)膸资司馐軗p失。

　　記者親歷詐騙迷局：騙子冒充銀行和公安部門工作人員，發(fā)送事主“信用卡或銀行卡被劃賬”短信，誘導事主轉賬來騙取錢財。

　　此類短信詐騙已在全國范圍內(nèi)蔓延。信息產(chǎn)業(yè)部透露將出臺首部短信法規(guī)，重拳出擊不斷升級的短信詐騙行為。

　　法律專家深刻分析，提出應對辦法。

　　“黃金周”期間，北京警方接到1265件報案，幾十人受騙，最大一筆損失為31萬元

　　北京市公安局10月11日披露：“十一”期間信用卡短信詐騙類案件突然大面積爆發(fā)，9月30日至10月7日，8天內(nèi)110報警臺共接到此類報警1265件，僅10月2日就接報88件。直至目前，警方仍然陸續(xù)接到許多信用卡短信欺詐報警。

　　據(jù)北京警方介紹，目前上當受騙的幾十人，年齡多在35歲至50歲之間，損失在幾千元至31萬元不等。9月30日19時許，事主趙某接到這樣的手機短信后，按對方的引導在豐臺區(qū)一ATM機上，以轉賬的方式將卡內(nèi)資金轉移到對方所說的賬戶上，結果被騙取人民幣31萬元。

　　詐騙行蹤遍布上海、廈門、廣州、北京，短信騙子面對質(zhì)問非常猖狂

　　“尊敬的建設銀行客戶：您好！貴用戶取款卡剛在廣州百貨消費3980元成功。如有疑問請致電020—35525035管理部查詢?！边@是10月12日記者剛剛收到的一則通過“1355”手機發(fā)來的短信，但記者卻未曾有過短信中提到的在廣州百貨的此項消費。

　　記者專門致電“114”查詢該電話號碼的出處，工作人員告知此號碼為“小靈通”用戶。

　　銀行怎么可能用“小靈通”作為業(yè)務咨詢電話呢？在仔細查看此短信后記者帶著疑問撥通了短信中的電話號碼。但是，該“咨詢電話”一直占線。經(jīng)過兩個多小時的連續(xù)撥號，一名自稱為“建設銀行管理部工作人員”的女子接聽了電話。

　　一反常態(tài)的是，該女子并沒有向記者主動報工號，而是直接問記者有什么業(yè)務需要辦理。當?shù)弥浾呤且蚴盏健跋M信息”要求查詢消費情況后，即向記者索要姓名和手機號。記者稱，最近并無刷卡消費，并故意報了個假名和手機號碼。

　　對方查了一番說：“電腦顯示你確實有這筆消費，如果有疑問，我們可以先幫你凍結賬號，請告訴我你的身份證號碼、卡號和密碼?！庇浾哂指嬖V了一個假銀行存折及密碼給該女子，隨后問“銀行會用小靈通來做服務電話嗎？”并詢問該管理部地址及她的工號時，該女子馬上回應“我們的服務到此為止”，隨后掛斷了電話。

　　據(jù)記者了解，此類信用卡消費類型的短信詐騙最早于5月份出現(xiàn)在上海、廈門等東南沿海城市，然后是廣州一帶，9月上旬開始出現(xiàn)在北京。

　　手機用戶接到的許多信用卡欺詐短信，都聲稱發(fā)自“深圳建設銀行”。深圳建行有關負責人告訴記者，該行在蒙受冤屈之后，為了了解騙子的情況，工作人員先后在不同時間段撥打了詐騙短信中提供的電話號碼。而可氣的是，騙子竟猖狂地說：“我就是騙子又怎么樣？我騙得無怨無悔！”

　　數(shù)十短信群發(fā)器一天騷擾幾千人，詐騙模式共有4種，多人合作扮演銀行、公安機關工作人員

　　據(jù)警方透露，這伙短信騙子幾乎都來自南方某地。他們購置短信群發(fā)器、手機和電腦等工具，把手機和短信群發(fā)器連接起來，以每天群發(fā)幾千條的速度，隨機向各號段的手機號碼發(fā)送預制的詐騙短信。而手機號碼都出自一本《全國手機號碼資料簿》，四百多頁的書中收錄著全國各省市的手機號段。

　　當事主依據(jù)所留的手機號碼跟對方聯(lián)系時，其中一人假裝銀行工作人員表示事主的卡已被盜用，讓事主打另一個“公安金融偵查科”的電話。第二個人冒充公安人員給事主“編號立案”，博取事主信任。第三個人則用電話遙控事主到ATM機進行轉賬操作。而所謂的網(wǎng)絡保護賬號都是犯罪嫌疑人事先用買來的假身份證在工行、招行等各大銀行辦理的銀行卡賬號。經(jīng)過操作后，事主在銀行卡上的存款便被劃至犯罪嫌疑人的銀行卡上。#p#分頁標題#e#

　　記者在撥打多個類似的手機號碼之后發(fā)現(xiàn)，這些騙子冒充銀行工作人員或“銀聯(lián)”信用卡工作人員，“服務”態(tài)度極好。冒充警察的騙子在“指點”受害者撥打某個“銀行”電話，或直接從ATM機上轉賬時，底氣十足，說話非常硬氣。

　　記者經(jīng)搜集后發(fā)現(xiàn)，這種詐騙短信一共有以下4種模式：

　　“尊敬的××銀行客戶您好！因日前發(fā)生多起資料外泄取款卡遭復制盜領事件，為避免盜領，請立即與某金融相關單位聯(lián)系(某固定電話號碼)”。

　　“×××您好！你的儲蓄卡于上海刷卡消費1980元成功，此筆消費將從您賬上扣除。如有疑問請撥(某固定電話號碼)某金融相關單位”。

　　“××銀行通知：貴用戶取款卡正于某超市刷卡消費1980元，授權確認成功，此筆金額將從您賬上扣除。如有疑問請撥(某固定電話號碼)業(yè)務部查詢”。

　　“××銀行通知：貴用戶取款卡剛剛在沃爾瑪刷卡消費1980元，已授權通過，授權碼1658。如有疑問請撥(某固定電話號碼)管理部查詢”。

　　銀行不會使用手機號碼給客戶發(fā)短信；刷卡消費不是由銀行直接向客戶劃賬；銀行不會要求客戶在ATM機上辦理此類業(yè)務

　　警方分析認為，這一類的警情與以往“中獎信息”詐騙有很大不同。嫌疑人主要利用公民擔心銀行卡內(nèi)資金被無故劃取，急于保全資金的心理，騙取事主到ATM機上向對方轉賬。此時，事主并不知道自己卡內(nèi)資金已被“自己”轉出。民警說，事主的安全防范意識增強了，但對金融知識的了解還十分欠缺，顧此失彼，給犯罪分子留下了可乘之機。實際上，犯罪嫌疑人的騙術漏洞百出。

　　漏洞1銀行一般是使用客服電話向客戶發(fā)短信，而不是普通的手機號碼。

　　漏洞2刷卡消費首先需要客戶當面簽字確認；即便發(fā)生轉賬，也是客戶與商場之間的交易，不會由銀行直接向客戶劃賬。

　　漏洞3如果信用卡真有問題，銀行不會要求客戶在ATM機上辦理，而是要求事主當面去銀行辦理。

　　收到可疑短信不要直接回電，不要向他人透露銀行卡賬戶信息，不使用有來電和去電顯示的固定電話進行電話查賬

　　警方提示廣大群眾：如接到可疑短信應先到銀行等金融場所核實短信內(nèi)容，或撥打各個銀行向社會正式公布的客戶服務電話號碼查詢、核實消費情況。

　　北京市公安局110指揮中心也已通過中國聯(lián)通，向所有登記過個人完整資料的130和CDMA用戶發(fā)出銀行信用卡詐騙防范提示。北京大多數(shù)ATM提款機上都貼了短信息銀行卡詐騙的防范提示：“北京市公安局忠告市民：近期有一些犯罪嫌疑人，利用手機通話或短消息，以銀行或警察名義進行銀行信用卡詐騙活動，為防止您被侵害，請親自到銀行咨詢?！?br/>
　　銀行業(yè)務專家提醒市民還要注意，不要使用他人的手機撥打電話銀行查詢賬戶，也不使用有來電和去電顯示的固定電話進行電話查賬，這是因為銀行卡賬號、密碼等信息會記憶在電話中。

　　面對短信市場違規(guī)現(xiàn)象，信產(chǎn)部近期將推出首部短信法規(guī)《通信短信息服務管理規(guī)定》，運營商是否擔責等成疑團

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局沈泳濤告訴記者，在短信業(yè)務發(fā)展初期，服務違規(guī)現(xiàn)象并不多，有關部門對短信業(yè)務沒有進行過多行政干預，而是希望短信行業(yè)通過自律求發(fā)展，但目前看來情況并不樂觀，于是政府不得不出手整治。

　　據(jù)沈泳濤透露，由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國務院新聞辦聯(lián)合發(fā)布的我國首部短信法規(guī)《通信短信息服務管理規(guī)定》將在近期出臺。在此之前，信息產(chǎn)業(yè)部曾先后下發(fā)過《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》、《關于治理當前電信服務熱點問題的指導意見》等文件，對各種短信陷阱和其他不規(guī)范電信業(yè)務進行整治。

　　“以前的通知是一個指導性文件，新的規(guī)定是以法律的形式對短信息服務和使用行為進行規(guī)范，今年10月或11月將頒布這個規(guī)定?！鄙蛴緷Q。#p#分頁標題#e#

　　如此大規(guī)模的手機短信詐騙，作為電信運營商是否應當承擔責任呢？即將推出的短信法規(guī)對此是否會有明確規(guī)定？這些問題一時成了業(yè)界討論的焦點。記者致電信息產(chǎn)業(yè)部等有關部門，均未得到明確回答。

　　中央民族大學法學院副教授劉景一認為，在詐騙類案件中，電信運營商到底應該不應該承擔責任，主要是看他有無過錯。首先，運營公司無權過問手機短信息的內(nèi)容，過問屬于司法權，而運營商不具備司法權；其次，打電話過去如果對方號稱是銀行錄音系統(tǒng)，那么要看這個錄音系統(tǒng)是誰安裝的，如果是通訊公司安裝的，那么他就應當承擔責任，如果是詐騙嫌疑人安裝的，運營商就無責任。

　　中國犯罪學研究會理事、南開大學法政學院教授劉士心則認為，基礎電信業(yè)務經(jīng)營者以及接受其委托的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者必須承擔一定的旁聽甄別義務和技術攔截義務。（鄧新建 王曉雁）