昨日下午召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議全體會(huì)議上，全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇作關(guān)于公司法(修訂草案三次審議稿)、證券法(修訂草案三次審議稿)修改意見(jiàn)的報(bào)告。“兩法”修訂草案將于10月27日交付會(huì)議表決。

　　公司法修訂草案三審稿的主要修改意見(jiàn)涉及六條，證券法修訂草案三審稿的修改主要涉及三方面內(nèi)容。其中，上市公司設(shè)立獨(dú)立董事，公開(kāi)募集股份的招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)載明募集資金的用途，聘用、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所可由董事會(huì)決定，明確證券業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)等修改得到了廣泛的認(rèn)同。

　　公司法修訂草案三審稿修改意見(jiàn)

　　對(duì)公司對(duì)外投資做出規(guī)定。修訂草案三次審議稿第十六條第一款對(duì)公司為他人提供擔(dān)保的決定程序作了規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一款補(bǔ)充修改為：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額?！?br/>
　　公司聘用、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所可由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。修訂草案三次審議稿第三十八條第十一項(xiàng)規(guī)定，公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由股東會(huì)作出決議。有的常委委員建議對(duì)這一項(xiàng)加以修改，在第一百七十條中增加規(guī)定：“公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依照公司章程的規(guī)定，由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定?！?br/>
　　對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司做了界定。修訂草案三次審議稿第六十五條第二款規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家履行對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司的出資人職責(zé)。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一款修改為：“本法所稱國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司?！?br/>
　　增加募集資金用途的規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在修訂草案三次審議稿第八十七條關(guān)于招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)中，增加“募集資金的用途”。

　　“上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事”改為“上市公司設(shè)立獨(dú)立董事”。修訂草案三次審議稿第一百二十三條規(guī)定：“上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！庇行┏Ｎ瘯?huì)組成人員提出，迄今為止，所有的上市公司都已按照規(guī)定設(shè)立了獨(dú)立董事，設(shè)立獨(dú)立董事，對(duì)于維護(hù)公眾投資者的合法權(quán)益，具有積極作用，這項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行并加以完善。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一條款修改為：“上市公司設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?br/>
　　股份公司財(cái)報(bào)要供股東查閱。修訂草案三次審議稿第一百六十六條第三款規(guī)定：“以募集方式成立的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！狈晌瘑T會(huì)建議將第一百六十六條第二款、第三款合并修改為：“股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)股東大會(huì)年會(huì)的二十日前置備于本公司，供股東查閱；公開(kāi)發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！?br/>
　　證券法修訂草案三審稿修改內(nèi)容

　　對(duì)參與審核和核準(zhǔn)股票發(fā)行申請(qǐng)的人員與發(fā)行申請(qǐng)人的接觸做出規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，考慮到按照現(xiàn)行做法，公司申請(qǐng)股票發(fā)行，只能由公司自己辦理，不得委托代理人辦理，建議將修訂草案三次審議稿第二十三條第二款修改為：“參與審核和核準(zhǔn)股票發(fā)行申請(qǐng)的人員，不得與發(fā)行申請(qǐng)人有利害關(guān)系，不得直接或者間接接受發(fā)行申請(qǐng)人的饋贈(zèng)，不得持有所核準(zhǔn)的發(fā)行申請(qǐng)的股票，不得私下與發(fā)行申請(qǐng)人進(jìn)行接觸?！?br/>
　　考慮到與公司法的銜接，申請(qǐng)股票上市應(yīng)依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)公司最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。法律委員會(huì)建議將修訂草案三次審議稿第五十二條第五項(xiàng)修改為“依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。

　　對(duì)證券業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)予以明確。有些常委委員提出，修訂草案三次審議稿第一百七十四條規(guī)定，證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。據(jù)此，第一百七十六條規(guī)定的證券業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)中，第一項(xiàng)“協(xié)助證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)教育和組織會(huì)員執(zhí)行證券法律、行政法規(guī)”和第八項(xiàng)“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)”不符合協(xié)會(huì)的性質(zhì)。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述第一項(xiàng)修改為“教育和組織會(huì)員遵守證券法律、行政法規(guī)”，將第八項(xiàng)修改為“證券業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)”。（記者 璩立國(guó)） #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#