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寧波
應(yīng)對涉訴信訪 全國法院將推廣法官判后答疑制
法官判后答疑制度，是指審判人員在裁判宣判后，當(dāng)事人對裁判有異議、疑問來訪的，由原承辦法官對裁判有關(guān)程序適用、證據(jù)認(rèn)定、裁判理由等向當(dāng)事人解釋、說明；當(dāng)事人申訴、申請再審的，由原承辦法官與立案法官共同進(jìn)行接訪。最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長期以來，人民法院涉訴信訪實(shí)踐表明，涉訴信訪中，確有錯誤的屬極少數(shù)，當(dāng)事人無理取鬧的也屬極少數(shù)，絕大部分屬于案件存在難以改判的審理瑕疵。而審判法官只管判案，不問息訪。立案庭的接訪法官在完全不了解案件事實(shí)和審理過程的情況下接待，聽取當(dāng)事人對案件的申訴，初訪接待的效果往往不理想，成功率比較低，并因此導(dǎo)致重復(fù)訪、纏訴纏訪。
這位負(fù)責(zé)人說，單靠立案法官進(jìn)行信訪接待處理，只是治標(biāo)之策，必須強(qiáng)化案件審判法官的信訪意識，將判后答疑工作與處理初訪工作有機(jī)結(jié)合起來，把問題解決在萌芽狀態(tài)，才能從源頭上減少、預(yù)防涉訴信訪。法官判后答疑制度可以從根本上提高信訪的初訪接待成功率，防止產(chǎn)生重復(fù)訪、越級訪、老戶訪，防止矛盾激化，更好地落實(shí)司法為民，維護(hù)社會穩(wěn)定，這一制度值得全國推廣。
目前，法官判后答疑制度已經(jīng)在一些法院實(shí)行。貴州安順市中級人民法院從2004年起實(shí)行法官判后答疑制度，對當(dāng)事人的初次來訪由原審法官和立案法官共同接待，對答疑主體、內(nèi)容、時間和案件范圍等方面進(jìn)行規(guī)范，并將判后答疑作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，同審判人員的審判業(yè)績掛鉤進(jìn)行考核，確實(shí)取得了“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”的效果。湖北、江西等地一些法院也采取了類似做法。
這些法院的實(shí)踐證明，法官判后答疑制度既可以增強(qiáng)審判法官對涉訴信訪的預(yù)防意識，又可以提高初訪的接談息訴率，同時為立案法官接待當(dāng)事人的續(xù)訪奠定了基礎(chǔ)，有利于提高司法公信力、及時化解矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定，不失為從源頭上治理涉訴信訪的有效方法。（王勝全 潘杰 記者王斗斗）
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