各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部、公安部《關(guān)于加強狂犬病預(yù)防控制工作的意見》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　狂犬病是一種人畜共患、死亡率達百分之百的危害極大的急性傳染病。近年來，全國狂犬病發(fā)病率大幅度上升，疫區(qū)逐年擴大，各級人民政府對此應(yīng)務(wù)必引起重視，堅持“預(yù)防為主”的方針，采取有力措施，加強對犬類的管理，從根本上控制住疫情，切實保障人民生命安全和社會秩序的安定。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，積極做好狂犬病的預(yù)防和控制工作。

　　衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部、公安部關(guān)于加強狂犬病預(yù)防控制工作的意見狂犬病是一種危害極大、人畜共患的急性傳染病，病死率達百分之百。解放后，各地為預(yù)防和控制狂犬病做了大量工作，取得一定成績。但是，從全國看，狂犬病發(fā)病不斷上升，疫區(qū)逐年擴大。

　　疫情上升的原因與養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增加和缺乏嚴(yán)格的管理有關(guān)。許多地方犬禍成災(zāi)，弄得人心惶惶，每年有大量農(nóng)民、工人、學(xué)生、干部和解放軍戰(zhàn)士被咬傷，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和社會治安。此外，對旅游業(yè)也有一定影響。

　　為盡快控制和消滅狂犬病，特提出以下意見：

　　一、在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，切實做好預(yù)防控制狂犬病的工作。每年必須進行一至二次聯(lián)合檢查，以督促這項工作的開展。

　　二、農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制生產(chǎn)和供應(yīng)，對城鄉(xiāng)所有養(yǎng)犬進行預(yù)防注射、登記、掛牌、發(fā)放“家犬免疫證”，并負(fù)責(zé)犬類狂犬病的疫情監(jiān)測工作和進出口犬的檢疫和免疫；公安部門負(fù)責(zé)對縣以上城市（包括縣）養(yǎng)犬的審批，處理違章養(yǎng)犬；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)和疫苗注射、病人搶救、傷口處理，以及疫情監(jiān)測工作。

　　三、縣以上城市（包括縣）、近郊區(qū)、新興工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)、港口、機場周圍禁止養(yǎng)犬。凡機關(guān)、部隊、科研單位、工廠、倉庫等，確因警衛(wèi)、科研需要養(yǎng)犬的，要經(jīng)上級主管部門同意，報所在地公安機關(guān)審批?？h以下農(nóng)村養(yǎng)犬，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府本著適當(dāng)限制養(yǎng)犬的原則酌情掌握。

　　四、凡獲準(zhǔn)養(yǎng)犬單位或個人應(yīng)立即攜犬到畜牧獸醫(yī)部門注射狂犬病疫苗，進行登記、繳費、掛牌，領(lǐng)取“家犬免疫證”。對養(yǎng)犬必須嚴(yán)格管理，城鎮(zhèn)一律圈（拴）養(yǎng)。犬如傷人，犬主應(yīng)負(fù)擔(dān)傷者的全部醫(yī)療費用和由此造成的一切損失。

　　五、凡未經(jīng)免疫，無標(biāo)（記）牌的犬，一律視為野犬，公安人員、民兵及廣大群眾均有權(quán)捕殺。在城市，由公安部門負(fù)責(zé)，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門積極配合捕殺狂犬、野犬；在農(nóng)村，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織力量捕殺狂犬、野犬。

　　六、外貿(mào)、供銷、商業(yè)部門應(yīng)憑“家犬免疫證”和犬牌收購活狗、狗皮。群眾出售活狗、狗皮時應(yīng)交回“家犬免疫證”和犬牌。

　　七，對家犬免疫采取收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)牧部門制訂。

　　八、如有違反上述要求者，要按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款，直至追究刑事責(zé)任。

　　九、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可按上述要求制訂管理實施細(xì)則。

　　鑒于當(dāng)前全國惡犬傷人及狂犬病發(fā)病情況日趨嚴(yán)重，建議各省、自治區(qū)、直轄市人民政府接到本通知后，立即組織衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安部門對狂犬病防治工作情況進行一次全面、認(rèn)真地檢查，制訂出管理辦法，采取防疫措施，堅決捕殺狂犬、野犬。

　　以上意見如可行，請轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。