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居民儲(chǔ)蓄再攀新高 專(zhuān)家建議取消利息稅政府躊躇

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-30 · 40人看過(guò)
上海證券報(bào) 見(jiàn)習(xí)記者 金蕾 但有為 記者 禹剛

  央行最新公布的2月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到15.12萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18.3%。顯然20%的利息稅似乎依然擋不住人們高漲的儲(chǔ)蓄熱情,專(zhuān)家認(rèn)為目前沒(méi)有征收利息稅的必要。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)日前向《上海證券報(bào)》表示,政府開(kāi)征居民儲(chǔ)蓄存款利息稅并沒(méi)有起到拉動(dòng)居民內(nèi)需、刺激民眾消費(fèi)的作用,相反,近幾年來(lái),居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)速度越來(lái)越快,因此“利息稅的征收沒(méi)有必要”。

  在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上,利息稅的去留問(wèn)題也引起了委員們的爭(zhēng)議。全國(guó)政協(xié)委員吳國(guó)華就認(rèn)為:“在居民存款中有近80%的人是將省吃?xún)€用下來(lái)的錢(qián)用于子女教育、治病、養(yǎng)老三大目的”,這些為“生存的基本需求”尋求保障性質(zhì)的儲(chǔ)蓄,即使沒(méi)有利息,一般老百姓也不會(huì)輕易動(dòng)用。

  目前一年期存款利率是2.25%,扣除20%的利息稅,存款利率為1.80%。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2月份CPI0.9%計(jì)算,減去通貨膨脹率后的實(shí)際存款利率只有0.9%。即便如此,居民儲(chǔ)蓄余額還是在2月份沖破了15萬(wàn)億元的大關(guān)。

  有關(guān)人士認(rèn)為,目前銀行60%的存款掌握在10%的儲(chǔ)戶(hù)手里。因此,從儲(chǔ)蓄總量結(jié)構(gòu)上來(lái)看,以全民為覆蓋面的利息稅設(shè)計(jì)不僅是社會(huì)財(cái)富分配制度上的再次不公平,也注定不能通過(guò)目前的利息稅模式調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄總量。

  但面對(duì)高增長(zhǎng)的儲(chǔ)蓄率,監(jiān)管部門(mén)對(duì)于利息稅的征收也有說(shuō)不出的苦。在20%利息率的壓力下居民儲(chǔ)蓄尚且居高不下,一旦取消這項(xiàng)稅目,會(huì)不會(huì)帶來(lái)新一輪的儲(chǔ)蓄熱,確實(shí)讓政府為之擔(dān)憂(yōu)。

  從1999年恢復(fù)征收利息稅,到兩會(huì)期間利息稅取消與否的爭(zhēng)議再掀波瀾,利息稅似乎正在經(jīng)歷著“七年之癢”的艱難抉擇。

  利息稅在我國(guó)的征收可謂一波三折。1950年,我國(guó)曾頒布《利息所得稅條例》,規(guī)定對(duì)儲(chǔ)蓄存款征收利息稅,但因當(dāng)時(shí)人均收入較低,在1959年停征了利息稅。1980年通過(guò)的個(gè)人所得稅法再次把利息稅列為征收項(xiàng)目,但當(dāng)時(shí)為鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄,對(duì)利息稅再次作出了免征的規(guī)定。

  1997年亞洲金融危機(jī)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏。為了拉動(dòng)內(nèi)需,刺激居民消費(fèi),政府作出了征收利息稅的決定。根據(jù)國(guó)務(wù)院第272號(hào)令,《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》自1999年11月1日起施行,開(kāi)征稅率為20%,主要征收所指為個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)的人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款所得的利息。

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