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聚焦勞動(dòng)合同法草案熱點(diǎn):試用期不是“白干期”

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 924人看過(guò)
勞動(dòng)合同法是一部與勞動(dòng)者合法權(quán)益密切相關(guān)的法律。3月20日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳全文公布勞動(dòng)合同法草案,向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn),為期一個(gè)月。短短的一周時(shí)間內(nèi),全國(guó)人大常委會(huì)法工委共收到各地群眾意見(jiàn)4769條。這充分表明公眾非常關(guān)心勞動(dòng)合同法草案的內(nèi)容。從今天起,《民主法制》周刊將對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

????1.新聞背景

????試用期存在問(wèn)題較多

  ●試用期過(guò)長(zhǎng)

????●試用期工資待遇過(guò)低

????●用人單位在試用期間隨意解除合同

????濫用試用期,通過(guò)設(shè)定較長(zhǎng)時(shí)間的試用期來(lái)規(guī)避對(duì)職工應(yīng)盡的法律責(zé)任,是近年來(lái)一些企業(yè)存在的比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行《勞動(dòng)法》規(guī)定,職工在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件,用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí),由于試用期職工的工資待遇相對(duì)較低,有的用人單位,特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)的中小型企業(yè),在生產(chǎn)旺季大量招用職工,規(guī)定較長(zhǎng)的試用期,而在試用期結(jié)束前一天解除勞動(dòng)合同。

????以下這些故事都曾經(jīng)發(fā)生在我們身邊――

????·故事一 很多工作本來(lái)不需要試用太長(zhǎng)時(shí)間就能勝任,可是有些單位動(dòng)輒規(guī)定3―5個(gè)月,甚至半年以上的試用期,使勞動(dòng)者總是處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。

????福州的王先生最近很郁悶,去年6月,他從當(dāng)?shù)厝瞬耪衅笗?huì)上找到一家制藥公司。當(dāng)時(shí),公司說(shuō)得試用一個(gè)月才決定是否正式錄用。他在公司干得很賣力,一直盼望著能與公司簽訂正式合同。誰(shuí)知,直到現(xiàn)在,他在公司干了半年多時(shí)間,公司也沒(méi)有表態(tài)是否聘用他。在這期間,他多次找過(guò)公司勞資部門負(fù)責(zé)人,可勞資部門的人總是說(shuō):“你有活干,有錢拿,就先干著吧。著什么急,公司遲早會(huì)與你簽合同的。”可王先生總覺(jué)得這不是長(zhǎng)久之計(jì),沒(méi)有簽合同,也沒(méi)有上保險(xiǎn),心里總是不踏實(shí)。若不在這家公司干吧,一時(shí)又難找到合適的工作。

????·故事二 一些單位把試用期的職工當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力,壓低基本工資。

????2005年10月,吳先生被廣東一家建筑公司錄用,公司規(guī)定,試用期3個(gè)月,工資300元?!拔衣?tīng)說(shuō)廣東的最低工資是352元。為什么我的工資比這個(gè)數(shù)低呀?”他找到了公司人事經(jīng)理進(jìn)行“理論”??扇耸陆?jīng)理卻說(shuō):“不錯(cuò),廣東的最低工資現(xiàn)在是352元,但這是對(duì)正式員工而言,你是外地工,又處在試用期,不能適用這個(gè)規(guī)定。試用期的工資完全可以由企業(yè)自主確定,這是國(guó)家規(guī)定的?!比耸陆?jīng)理邊說(shuō)還邊拿出了一份公司的內(nèi)部文件。只見(jiàn)這份文件白紙黑字寫明:“學(xué)徒工、熟練工、大中專畢業(yè)生在學(xué)徒期、熟練期、見(jiàn)習(xí)期、試用期及轉(zhuǎn)正定級(jí)后的工資待遇由用人單位自主確定。”“你放心,公司是絕不會(huì)做違反勞動(dòng)法的事兒。只要你好好干,過(guò)了試用期以后,公司自然會(huì)給你長(zhǎng)工資?!?

????·故事三 現(xiàn)實(shí)生活中,試用期內(nèi)用人單位任意解除合同的現(xiàn)象嚴(yán)重,有的用人單位在試用期間走馬燈式地更換試用工,好像永遠(yuǎn)在招聘,招聘人員竟達(dá)90%以上。

????記者去年在隨全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查組檢查時(shí),東莞一位打工妹投訴說(shuō),她在6個(gè)月前被單位招聘作紡紗工人,單位要求每人先交400元培訓(xùn)費(fèi)進(jìn)行上崗前培訓(xùn),試用期為6個(gè)月。沒(méi)想到在快到6個(gè)月時(shí),單位卻以“公司不再需要紡紗工”為由,不再與她簽訂合同??墒撬髞?lái)發(fā)現(xiàn),這家單位還在繼續(xù)大量招紡紗工,條件仍然是每人先交400元上崗培訓(xùn)費(fèi),試用期半年。

????2.審議意見(jiàn) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  應(yīng)確定具有可操作性的試用期

????勞動(dòng)合同法草案第十三條規(guī)定:“勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的,可以約定試用期?!?

????“非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月;技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月;高級(jí)專業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月?!?

????嚴(yán)格設(shè)定試用期的使用范圍,并且規(guī)定比較詳盡合理的試用期方面的制度,是勞動(dòng)合同法需要解決的突出問(wèn)題。

????勞動(dòng)合同法草案第十三條規(guī)定:“勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的,可以約定試用期?!睂?duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)委員王寧生有不同的看法,他認(rèn)為,勞動(dòng)合同期限在1年以上才能約定試用期,以防止用人單位利用試用期規(guī)避其法定義務(wù),如利用試用期內(nèi)解除勞動(dòng)關(guān)系不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而任意與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系。他建議將第十三條中的“3個(gè)月”改為“1年”。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員萬(wàn)寶瑞則認(rèn)為,此款規(guī)定非常好,充分考慮和保護(hù)了短期季節(jié)性農(nóng)民工。

????“非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月;技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月;高級(jí)專業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月。”周玉清委員覺(jué)得草案第十三條第二款的這一規(guī)定,以工作的技術(shù)含量來(lái)確定試用期長(zhǎng)短的規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)生活中很難操作。他建議把這一款修改為“勞動(dòng)合同期限超過(guò)3個(gè)月不滿6個(gè)月的,約定試用期不得超過(guò)15日,勞動(dòng)合同期限超過(guò)6個(gè)月不滿2年的,約定試用期不得超過(guò)30日?!?

????江蘇省規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資的80%,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。而勞動(dòng)合同法草案并沒(méi)有規(guī)定試用期的工資,有委員建議增加試用期工資的規(guī)定。

????全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格指出,試用期工資的具體數(shù)額可以比照本崗位正式就業(yè)的工資確定一定的比例。

????3.公眾觀點(diǎn)

????遏制惡意使用試用期

????從這次全國(guó)人大常委會(huì)向全民征集勞動(dòng)合同法草案的意見(jiàn)反饋來(lái)看,公眾對(duì)試用期問(wèn)題議論較多,很多人認(rèn)為,試用期濫用是現(xiàn)在很多用人單位存在的現(xiàn)象。

????對(duì)于試用期的長(zhǎng)短問(wèn)題有不同意見(jiàn)。有人建議縮短試用期的期限。但也有人提出,如果試用期太短,對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生將提出過(guò)高的要求,要求他們?cè)诟痰臅r(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出色,客觀上可能使得用人單位更易解雇員工。

????為遏制部分用人單位惡意使用試用期,有人建議規(guī)定年度內(nèi)試用和錄用人員比不得超過(guò)120%。

????同時(shí)規(guī)定,在試用期內(nèi),除非法定事由用人單位不得任意解除勞動(dòng)合同,解除勞動(dòng)合同要提前通知,并規(guī)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

????4.域外立法

????試用期與合同期掛鉤

????在制定勞動(dòng)合同法時(shí),可適當(dāng)借鑒外國(guó)的一些立法經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,使勞動(dòng)合同法更完善。

????法國(guó)――定期合同可以約定試用期,其長(zhǎng)短與合同期關(guān)系如下:合同期不足4個(gè)月的,試用期不得超過(guò)兩周;合同期4個(gè)月不足1年的,試用期不得超過(guò)1個(gè)月;其他情況,試用期不得超過(guò)2個(gè)月。

????比利時(shí)――合同可以包括試用期條款,但必須在工人開(kāi)始工作以前以書面形式訂立,且試用期不應(yīng)少于7天多于14天。(記者 王比學(xué))

????《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2006-04-05 第13版 )

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