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寧波
法律碩士狀告人事部歧視案未獲法院受理
2005年10月12日，人事部發(fā)布了中央、國(guó)家機(jī)關(guān)2006年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的公告。但當(dāng)楊世建按照?qǐng)?bào)名程序進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，卻收到這樣的系統(tǒng)反饋信息：“對(duì)不起，您的年齡不符合要求，不允許報(bào)考?！睍r(shí)年36周歲的楊世建認(rèn)為，人事部規(guī)定侵犯了他的平等權(quán)和勞動(dòng)權(quán)，對(duì)他構(gòu)成了就業(yè)歧視。
2005年10月31日，楊世建向北京市第二中級(jí)人民法院快遞了起訴書，狀告人事部拒絕他報(bào)考公務(wù)員的具體行政行為違法。但北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為，這不屬于法院行政訴訟，裁定不予受理。
隨后，楊世建向北京市高級(jí)人民法院提起上訴，要求撤銷一審裁定，依法受理。北京市高級(jí)人民法院認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第12條第3項(xiàng)的規(guī)定，“國(guó)家公務(wù)員的招錄考試報(bào)名條件的設(shè)置屬于公務(wù)員的內(nèi)部管理事項(xiàng)，人事部因上訴人超齡而拒絕受理其報(bào)名申請(qǐng)屬于公務(wù)員任用的招錄考試環(huán)節(jié)，不屬于法院行政訴訟的受案范圍?！?br/>
楊世建認(rèn)為北京高院曲解了行政訴訟法的規(guī)定。該法第12條第3款規(guī)定，人民法院不受理的是公民、法人或者其他組織對(duì)“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”提起的訴訟。對(duì)此，最高人民法院的司法解釋給予了明確，“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”，是指“行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定?！?br/>
“所謂‘內(nèi)部管理事項(xiàng)’的前提是行為人成為該行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，”楊世建說，“我不是人事部的公務(wù)員，人事部侵犯的是我作為普通公民的勞動(dòng)權(quán)和政治權(quán)。因此，北京高院的裁定無法讓我信服。”
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