綜合新華社報(bào)道 考試類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由價(jià)格、財(cái)政部門按照組織報(bào)名考試的成本從嚴(yán)審核。

　　記者昨天從發(fā)改委了解到，為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高收費(fèi)決策科學(xué)性和透明度，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部近日聯(lián)合下發(fā)了《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)?！稌盒修k法》對(duì)符合規(guī)定申請(qǐng)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)收費(fèi)的不同性質(zhì)實(shí)行分類審核。

　　《暫行辦法》明確，考試類收費(fèi)指的是根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府文件規(guī)定組織考試收取的費(fèi)用，以及組織經(jīng)人事部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格或職業(yè)資格考試收取的費(fèi)用。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織的考試，應(yīng)分別制定中央有關(guān)單位向各地考試機(jī)構(gòu)收取的考務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各地考試機(jī)構(gòu)向考生收取的考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在行政管理類收費(fèi)中，《暫行辦法》要求，各種證件、牌照、簿卡等證照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按證照印制、發(fā)放的直接成本，即印制費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及合理?yè)p耗審核。

　　資源補(bǔ)償類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將參考相關(guān)資源的價(jià)值或其稀缺性，并考慮可持續(xù)發(fā)展等因素審核。對(duì)開采利用自然資源造成環(huán)境污染或其他環(huán)境損害的，審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)充分考慮相關(guān)環(huán)境治理和恢復(fù)的成本。

　　鑒定類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)行使管理職能的需要，按照鑒定的實(shí)際成本審核；培訓(xùn)類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)的社會(huì)平均成本審核。首先根據(jù)培訓(xùn)的門類、科目、等級(jí)核定培訓(xùn)課時(shí)的分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其次按照培訓(xùn)課時(shí)設(shè)置情況，分別審核具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年7月1日起執(zhí)行的《暫行辦法》明確，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織按照自愿有償原則，提供服務(wù)取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不適用這一辦法。

　　此外，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。中央有關(guān)部門和單位，以及全國(guó)或區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門審批。其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門審批。

　　審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：公平、公正、公開和效率；滿足社會(huì)公共管理需要，合理補(bǔ)償管理或服務(wù)成本，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)；促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展；符合國(guó)際慣例。

　　“對(duì)實(shí)施收費(fèi)的操作性、社會(huì)承受能力及相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查研究。”《暫行辦法》規(guī)定，價(jià)格、財(cái)政部門可以采用召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或書面征求意見等形式，征求社會(huì)有關(guān)方面的意見。對(duì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行專家論證。

　　“除涉及國(guó)家秘密外，價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知申請(qǐng)人和有關(guān)單位，并向社會(huì)公布?！薄稌盒修k法》明確，收費(fèi)單位自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)限、增加收費(fèi)頻次等違規(guī)亂收費(fèi)的，繼續(xù)收取已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，未按規(guī)定向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，將由各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以處罰。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）