全國新發(fā)生超期羈押下降96.2%
????“隱性超期羈押”問題比較突出　

????記者近日從最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳了解到，２００５年全國新發(fā)生超期羈押２７１人次，比２００４年下降９６．２％。對新發(fā)生的超期羈押案件，檢察機(jī)關(guān)都已提出書面糾正意見。??????

????記者了解到，除了新發(fā)生超期羈押下降外，全國全年未發(fā)生超期羈押的省份逐年增加，北京、天津、河北等９個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全年未發(fā)生一起超期羈押案件；受理舉報(bào)超期羈押案件數(shù)量也逐年下降，２００３年高檢院受理群眾舉報(bào)超期羈押案件線索２０７６件，２００４年為５３７件，２００５年僅８５件。??????

????為了鞏固２００３年開展清理糾正超期羈押專項(xiàng)活動的成果，高檢院采取了一些新措施：一是加大對群眾舉報(bào)線索的查辦力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決超期羈押問題。在督辦案件中如果遇到各省上報(bào)較難解決的案件，監(jiān)所檢察廳就向最高人民法院有關(guān)部門發(fā)函通報(bào)，通過最高人民法院給下級法院發(fā)函要求糾正，使一些超期羈押案件得到清理糾正，取得較好的效果。三是重視基層工作。針對檢察機(jī)關(guān)和公安部門在糾正人數(shù)統(tǒng)計(jì)上存在差距等問題，高檢院監(jiān)所檢察廳目前正在著手加以解決。??????

????記者還了解到，在高檢院受理的８５件舉報(bào)中，隱性超期羈押問題比較突出。何謂“隱性超期羈押”？即一些辦案機(jī)關(guān)和辦案人員不嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)定要求，對不符合刑事訴訟法關(guān)于重新計(jì)算羈押期限、退回補(bǔ)充偵查條件的案件隨意延長羈押期限，造成犯罪嫌疑人、被告人久押不決。監(jiān)所檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，要解決這個(gè)問題，政法部門要依法辦案，嚴(yán)禁超時(shí)限辦案和利用延長羈押期限、重新計(jì)算羈押期限、退回補(bǔ)充偵查、撤回起訴、改變管轄等方法變相超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。要嚴(yán)格按照案件的管轄分工，堅(jiān)持在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)超期羈押，就在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，在防止自身辦案環(huán)節(jié)出現(xiàn)超期羈押的同時(shí)，還要監(jiān)督和督促其他政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好糾防工作。

????針對目前仍然存在的群眾越級舉報(bào)和向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舉報(bào)超期羈押的現(xiàn)象，監(jiān)所檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，辦案機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善舉報(bào)制度，進(jìn)一步疏通舉報(bào)渠道。充分利用電話、電子信箱等渠道和方式，積極受理群眾舉報(bào)和控告，做到接到一件核實(shí)一件，核實(shí)一件反饋一件，切實(shí)做好息訴工作。同時(shí)還要加強(qiáng)與黨委、人大、政府、政協(xié)信訪部門的工作聯(lián)系制度，定期通報(bào)情況。??????

????據(jù)了解，糾正超期羈押下一步的重點(diǎn)工作在于建立行之有效的長效機(jī)制。為了完善糾正超期羈押工作機(jī)制，高檢院已起草了《關(guān)于預(yù)防和糾正超期羈押的若干規(guī)定》，目前正和最高人民法院、公安部進(jìn)行協(xié)商，有望年內(nèi)出臺。 （記者林世鈺）