本報訊 (記者朱婕) 5月23日，記者從蘭州市政府獲悉，由蘭州市民政局、財政局、勞動保障局聯(lián)合下發(fā)的《蘭州市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》從7月1日起，將在全市范圍內(nèi)正式施行。其中特別規(guī)定，飼養(yǎng)高檔寵物者和購買有價證券者不能被納入低保。另外還要求民政部門對初次申請低保待遇的家庭入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。

　　15種情況不能享受低保

　　該《細(xì)則》明確規(guī)定，有勞動能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行登記，但無正當(dāng)理由半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所介紹就業(yè)的，擁有并使用機(jī)動車(殘疾人用于代步的機(jī)動車除外)的家庭等15種情況不能享受低保。而更為引人注目的是， 《細(xì)則》中規(guī)定飼養(yǎng)高檔寵物的，購買有價證券或有其他投資行為的人員都不能享受低保。另外，參與吸(販)毒、賭博、嫖娼、賣淫經(jīng)教育不思悔改的居民，各類服刑、勞教期內(nèi)人員，參與打架斗毆、盜竊的人員均不得申領(lǐng)低保。

　　助學(xué)金不計入家庭收入

　　工資、獎金、津貼(含傷殘津貼)、補(bǔ)貼和其他勞動收入等應(yīng)計入家庭收入的范圍，而優(yōu)撫對象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；在校學(xué)生各種助學(xué)金、獎學(xué)金和助學(xué)貸款；喪葬費(fèi)、一次性撫恤金；人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府和社會給予的獎勵金、補(bǔ)助金和榮譽(yù)津貼；因工(公)負(fù)傷職工的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；政府、社會組織和個人給予的慰問金、救濟(jì)金；獨(dú)生子女父母獎勵金等不計入家庭收入。

　　低保對象分為四類救助

　　在進(jìn)一步細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)的基礎(chǔ)上，《細(xì)則》把救助對象分為四類，第一類保障對象(三無對象)，指無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)人的“三無人員”；第二類保障對象(特困對象)，指因病、因殘部分喪失勞動能力的人員家庭和家庭主要成員屬于“4050”人員且未就業(yè)，生活存在特殊困難，短期內(nèi)脫困無望的家庭；第三類保障對象(一般對象)，指家庭成員具備勞動能力和再就業(yè)條件，但因下崗、失業(yè)等其他原因造成家庭生活暫時困難或家庭生活困難相對較小的家庭和人員；第四類保障對象(特殊對象)，指政府確定的由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放生活費(fèi)的特殊人員。

　　三無人員全額享受低保

　　第一類保障對象(三無人員)的城市居民，按低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。第二類保障對象中的喪失勞動能力的重殘人員(1、2級重度殘疾人)本人按月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)差額上浮20%發(fā)放低保金。第二類保障對象中的危重病人(15種)，本人按月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)差額上浮10%發(fā)放低保金。第三類保障對象，按照其家庭成員月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金。其計算公式為：家庭月低保金＝低保標(biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)—家庭月收入總額(計算到元)。第四類保障對象按照有關(guān)政策規(guī)定發(fā)給低保金。另外，該《細(xì)則》對低保對象的動態(tài)管理做了嚴(yán)格規(guī)定，對不符合條件的低保戶將隨時清退，完善“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”。