北京５月２２日訊??衛(wèi)生部日前發(fā)出關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的通知，要求高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題，對農(nóng)民工要公平對待，一視同仁，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

????各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實(shí)對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中，實(shí)行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時(shí)，在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施，最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免政策，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。

????在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的地區(qū)，各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法，主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動和社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。

????開展健康教育，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。以農(nóng)民工的主要居住地和流向?yàn)榛A(chǔ)，開展以場所為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn)。針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn)，普及基本衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。（記者白劍峰）

????相關(guān)報(bào)道

????·提高農(nóng)民工工資，規(guī)避新城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

????建設(shè)部部長汪光燾近日在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》的采訪時(shí)表示，要進(jìn)一步研究建立農(nóng)民工工資支付保障制度，合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，解決好農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題；嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)。汪光燾強(qiáng)調(diào)，各級政府要認(rèn)真研究好農(nóng)民工問題。現(xiàn)在城市有了較大發(fā)展，有了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，避免可能形成城市內(nèi)部的新的二元結(jié)構(gòu)。

????·《半月談》：解決農(nóng)民工問題新政解讀

????農(nóng)民工問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，國務(wù)院建立了由國務(wù)院有關(guān)部門、工青婦等有關(guān)群眾團(tuán)體組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國農(nóng)民工工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在勞動保障部。今年3月27日，新華社受權(quán)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（以下簡稱《意見》）。本刊就其主要精神解讀如下。

????·《半月談》：我國農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

????2006年4月中旬，國務(wù)院研究室發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。

?? ·用人單位招農(nóng)民工必須訂立并履行勞動合同

????《意見》要求所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于勞動合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。勞動保障部門要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。

????·我國抓緊從根本上解決拖扣農(nóng)民工工資問題

????《意見》要求嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。勞動保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。#p#分頁標(biāo)題#e#

????·農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動就業(yè)現(xiàn)象在我國將長期存在

　　我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，改革開放２０多年來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)轉(zhuǎn)移了約２億農(nóng)村富余勞動力。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在。調(diào)查顯示，我國農(nóng)村目前還有大量富余勞動力，這一群體大部分還將以農(nóng)民工形式轉(zhuǎn)移出來。