人大代表履職不得接受社會(huì)贊助、不得借代表身份為自己謀私利?！侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法(修訂草案)》于本月25日前上網(wǎng)征集意見(jiàn)，草案對(duì)人大代表行為規(guī)定了四個(gè)“禁區(qū)”。

????草案規(guī)定，代表不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng)。代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助。代表對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避。代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。

????在規(guī)范代表行為的同時(shí)，草案還寫(xiě)明，無(wú)固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

????市人大常委會(huì)將在7月25日召開(kāi)的第二十九次會(huì)議上對(duì)草案進(jìn)行第一次審議。本月25日前，市民可通過(guò)市人大常委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)表自己的意見(jiàn)。(記者 朱爍)

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????人大代表害怕得罪人說(shuō)明了什么？

????據(jù)光明日?qǐng)?bào) 人大代表是人民選舉出來(lái)的，是代表人民監(jiān)督政府依法行政的。人大代表具有一種參政議政的神圣職責(zé)。反映民意，敢于說(shuō)話，依法行事，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)憲法賦予的神圣權(quán)力，這本來(lái)就是對(duì)一個(gè)合格的人大代表的最基本的要求。但是，四川省人大常委會(huì)副主任馬開(kāi)明在省人大預(yù)算審查監(jiān)督培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上卻嚴(yán)肅地指出，“今年省人大已經(jīng)明確要求將一批涉及廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金安排情況向社會(huì)公布，半年時(shí)間過(guò)去了，進(jìn)展情況怎么樣呢？到目前為止我還沒(méi)有看到公開(kāi)的東西。”而且馬開(kāi)明還進(jìn)一步明確地說(shuō)，人民作為國(guó)家財(cái)政資金的提供者，有權(quán)了解財(cái)政資金的使用情況。提高透明度是人大代表和人民群眾監(jiān)督預(yù)算的前提條件，如果預(yù)算信息不公開(kāi)，人大代表和群眾就很難對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，難以避免造成財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)。因此，對(duì)預(yù)算公開(kāi)的監(jiān)督是人大當(dāng)前最重要的任務(wù)之一。

????但是，半年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，人大委員竟然不能按照規(guī)定的時(shí)間，對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金進(jìn)行審查。這究竟是為什么？究其原因，原來(lái)是由于人大委員“就怕惹了麻煩得罪人”?。≌媸且徽Z(yǔ)中的！這雖然是某些地方人大議事會(huì)議上的公開(kāi)的秘密，但是，馬開(kāi)明現(xiàn)在卻把它公諸于世，亮出了某些人大委員的底牌，這樣的話竟然出自于一個(gè)省級(jí)的人大副主任的口，真是具有一種振聾發(fā)聵的作用。

????人大代表不能一休會(huì)就“失蹤”

　??據(jù)信息時(shí)報(bào) 不久前，全國(guó)人大代表、惠州市環(huán)保局副局長(zhǎng)黃細(xì)花向全國(guó)人大常委會(huì)寄出了一份緊急建議，要求國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)暫時(shí)叫停銀行卡ＡＴＭ跨行查詢收費(fèi)。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道，一項(xiàng)萬(wàn)人網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，９１．５％的網(wǎng)民對(duì)人大代表此舉表示支持。媒體由此提出了“黃細(xì)花效應(yīng)”。

????所謂“黃細(xì)花效應(yīng)”源于“黃細(xì)花現(xiàn)象”的示范意義。而“黃細(xì)花現(xiàn)象”既不神秘，也不深?yuàn)W，只是開(kāi)了一個(gè)人大代表閉會(huì)期間關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、代表民意“出聲”的先河。也正是從這個(gè)意義上講，黃細(xì)花關(guān)于緊急建議叫停銀行卡跨行查詢費(fèi)建議的積極意義，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了建議本身，為人大代表如何在閉會(huì)期間履職樹(shù)立了標(biāo)桿作用。