被視為“信譽證明”的“3·15”標(biāo)志卻因為信譽問題蒙羞，中國消費者協(xié)會負責(zé)人近日接受記者采訪時坦陳，由于監(jiān)督力度尚存在不足，中消協(xié)決定不再辦理“3·15”的允許使用。從曾經(jīng)無限風(fēng)光到悄然被施以“安樂死”，“3·15”標(biāo)志連同此前被叫停的“全國牙防組”，讓消費者對權(quán)威認證的信任降到冰點。

????與此同時，記者從國家認證認可監(jiān)督管理委員會獲悉，認監(jiān)委正著手對非法認證進行清理整頓專項活動，“3·15”標(biāo)志也被列入此次整頓行列。據(jù)悉，專項活動結(jié)束之后，國家認監(jiān)委將根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定，對非法認證活動作出處理。

????中消協(xié)為歐典謊言埋單

????今年的央視“3·15”晚會后，“3·15”標(biāo)志就已經(jīng)秘而不宣地停止了辦理，此時距離“3·15”標(biāo)志誕生整整6年，直接導(dǎo)火索便是央視“3·15”晚會上被曝光的歐典地板。

????6年來，每一塊歐典地板都被打上鮮明的“3·15”標(biāo)志，曾賣到3888元/平方米的高價……孰料，在今年的3月15日，“歐典”在央視“3·15”晚會上被曝光涉嫌欺詐消費者，所謂創(chuàng)建于1903年的德國歐典企業(yè)根本子虛烏有。

????消費者在質(zhì)疑歐典地板的同時，對中消協(xié)的“3·15”標(biāo)志也產(chǎn)生了懷疑。此后央視公布的一項調(diào)查顯示：84%的被調(diào)查者認為中消協(xié)“3·15”認證標(biāo)志誤導(dǎo)消費者；61%的人表示“歐典事件”后，再購買商品時遇到“3·15”標(biāo)志不再信任。

????耐人尋味的是，歐典地板是木地板行業(yè)第一家也是惟一一家連續(xù)三次6年使用“3·15”標(biāo)志的品牌。

????之后，中消協(xié)副秘書長董京生不得不就歐典事件表態(tài)：“歐典地板的問題就是在產(chǎn)品信譽上出現(xiàn)了‘不可原諒’的錯誤?！?

????“歐典地板事件對‘3·15’標(biāo)志是致命的打擊?！敝邢麉f(xié)宣傳部負責(zé)人向晨報記者承認，“那時起，面對公眾的巨大質(zhì)疑，我們就開始考慮停止使用‘3·15’標(biāo)志。”

????而在6年前，中消協(xié)“為了加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督力度，并有效解決小額消費者權(quán)益爭議”，決定設(shè)立“3·15”標(biāo)志，并許可優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)使用該標(biāo)志。設(shè)立之初，中消協(xié)曾提出要使該標(biāo)志能像美國“好家庭”、香港“金帆船”等標(biāo)志一樣，被廣大消費者和經(jīng)營者所認可。

????中消協(xié)并特別強調(diào)，該標(biāo)志在優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)的使用完全是依法進行的，它與社會上的亂評比有本質(zhì)的區(qū)別。以后還要在“少而精”的原則下，嚴格審查，慎重確認，分批進行，并擴大到服務(wù)領(lǐng)域，還要制訂相應(yīng)的監(jiān)督和管理措施。

????可僅僅6年時間，這個看似恢宏的打造品牌之夢在“歐典”事件的強力打擊之下，碎裂得無跡可尋，中消協(xié)也就此陷入了公信危機。

????面對來自消費者的壓力，中消協(xié)不得不于上周公開為自己犯下的錯誤埋單，向媒體正式承認，由于監(jiān)督力度上尚存在不足，中消協(xié)決定不再辦理“3·15”標(biāo)志的使用程序。

????承認“3·15”標(biāo)志不屬于認證

????不過，耐人尋味的是，中消協(xié)緣何多年來對歐典地板的彌天大謊視而不見。

????中國消費者協(xié)會消費指導(dǎo)部主任王前虎告訴記者，“3·15”標(biāo)志的審批程序非常嚴格，需要經(jīng)過三道程序：申報、初審、審定。需要考察企業(yè)的承諾情況、投訴情況、消費者的反映、市場銷售情況、商品或服務(wù)質(zhì)量狀況等，需要征求行業(yè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢測部門、有關(guān)行政監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)主管部門意見，最后由中國消費者協(xié)會辦公會議審議確定。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????如此嚴格的審批程序中究竟是哪一道環(huán)節(jié)出了問題，中消協(xié)是否嚴格按照程序工作等，中消協(xié)幾個相關(guān)部門的負責(zé)人都不愿向記者作詳細解釋。

????對此，很多人將根源歸結(jié)為中消協(xié)在“3·15”標(biāo)志上的收費問題。一位不愿意透露姓名的曾使用“3·15”標(biāo)志的企業(yè)負責(zé)人介紹，獲得中消協(xié)“3·15”標(biāo)志認證的費用要10萬元，如果找中介公司“幫忙”，可能要再花幾十萬元。

????但據(jù)有關(guān)媒體報道，曾經(jīng)連續(xù)6年被允許使用“3·15”標(biāo)志的歐典公司有關(guān)負責(zé)人則說：“我們沒交過錢?！倍硪患耀@得認證的企業(yè)老總又告訴記者，“前一陣子，中消協(xié)的人來修改了協(xié)議，說‘3·15’標(biāo)志不讓用了。而這個認證本來有效期是兩年，我們還沒到期，他們也沒退錢?！?

????中消協(xié)關(guān)于《3·15標(biāo)志》介紹的資料顯示，申請使用“3·15”標(biāo)志的企業(yè)必須符合5個條件，如承諾發(fā)生消費者權(quán)益爭議時，能積極妥善地解決爭議，盡量做到解決爭議不出企業(yè)，消費者對其商品或服務(wù)投訴率低等，但始終沒有涉及收費一事。

????“現(xiàn)在‘3·15’標(biāo)志認證已經(jīng)全部停止。我們對搞了認證的企業(yè)都做了善后工作?！敝邢麉f(xié)消費指導(dǎo)部主任王前虎介紹，中消協(xié)和各家企業(yè)協(xié)商的結(jié)果各不相同，部分企業(yè)仍會使用“3·15”標(biāo)志，不過到“協(xié)商好的期限”后，都會永久停用。

????這位負責(zé)人還說明，“‘3·15’標(biāo)志是中消協(xié)注冊的服務(wù)類商標(biāo)，為了推動企業(yè)自律，更好地保護消費者合法權(quán)益，在與企業(yè)協(xié)議的情況下允許使用，不屬于認證性質(zhì)?！?

????而據(jù)記者了解，國家認證認可條例明確規(guī)定，所有在中國境內(nèi)從事認證業(yè)務(wù)的認證機構(gòu)，都必須經(jīng)過國家認監(jiān)委的批準，方可從事相應(yīng)的認證工作。目前，國家認監(jiān)委已批準的認證機構(gòu)有179家，但中消協(xié)不在其中。

????認監(jiān)委：處理意見近日公布，以此為契機整頓亂認證

????國家認監(jiān)委政策與法律事務(wù)部的一位官員則明確指出，中消協(xié)的所謂“認證”早該停止，因為這個認證更多的是信用擔(dān)保性質(zhì)，事實上，他們根本沒有技術(shù)檢測標(biāo)準，更談不上對產(chǎn)品技術(shù)檢測，以及對產(chǎn)品質(zhì)量體系進行跟蹤管理。

????這位不愿意透露姓名的國家認監(jiān)委官員還表示，“3·15”標(biāo)志認證自動退出歷史舞臺可視為結(jié)束亂認證的開端，連同前一段時間曝出的“牙防組事件”，認監(jiān)委正對社會上出現(xiàn)的這些亂認證進行清理整頓，因為這些認證太濫，已經(jīng)直接導(dǎo)致信用危機。而旨在杜絕“認證亂象”的《合格評定法》也正在起草中。

????記者同時從國家認監(jiān)委會獲悉，國家認監(jiān)委正著手對中消協(xié)的“3·15”標(biāo)志所出現(xiàn)的問題進行調(diào)查研究，處理意見將于近日予以公布。目前，認監(jiān)委正在著手進行的清理整頓非法認證專項活動，已經(jīng)初步完成了摸底調(diào)查工作，現(xiàn)已進入清理整頓的關(guān)鍵階段，專項活動結(jié)束之后，國家認監(jiān)委將根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定，對非法認證活動作出處理。

????國家認監(jiān)委的工作人員還告訴記者，對于那些未經(jīng)國家認監(jiān)委批準、擅自從事認證活動的機構(gòu)，國家認監(jiān)委一方面要通過舉報、投訴渠道，從側(cè)面掌握情況，另一方面認監(jiān)委要利用自身的管理形式，分區(qū)域、分地方進行監(jiān)督，通過出入境檢驗檢疫局、質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門有步驟、有計劃地展開調(diào)查，獲取信息，徹底進行清理。

????專家：嚴防認證過程中的“尋租”行為

????中國政法大學(xué)行政法學(xué)教授張樹義就認證問題接受記者采訪時表示，現(xiàn)行社會，認證機構(gòu)確實有存在的必要，因為在浩瀚的產(chǎn)品海洋中，信息是不對稱的，普通的消費者不可能花費太大的成本搜尋商品的信息，但認證在這個過程中，可以直接幫助消費者減少成本，提供更多客觀信息。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????但因為認證機制問題，很多認證機構(gòu)很容易陷入逐利的漩渦，而一些生產(chǎn)廠家為迎合消費者認可認證產(chǎn)品的心理，為了得到“認證”不惜一切代價，不但花錢弄到一些含金量較高的認證書，甚至幾個同行一起生造出一個認證機構(gòu)。于是，市場上，各種低標(biāo)準認證、假認證到處泛濫，成為企業(yè)產(chǎn)品打入市場，炫耀的資本。

????“在實際執(zhí)行中，‘消費者信得過’漸漸地演變成了‘消協(xié)信得過’，導(dǎo)致有的獲得‘3·15’標(biāo)志的產(chǎn)品，竟然得以在‘消費者信得過’的幌子下欺騙消費者，歐典地板就是其中的典型。”張樹義說，除了“3·15”之外，活躍在消費領(lǐng)域的五花八門的認證標(biāo)志還有很多，比如國家免檢產(chǎn)品標(biāo)志、中國真皮標(biāo)志、純羊毛標(biāo)志、節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志、環(huán)保標(biāo)志等。這些標(biāo)志的可靠性和公信力其實也在公眾對“3·15”標(biāo)志的不信任之下，集體受到消費者的質(zhì)疑。因此，應(yīng)當(dāng)像治理噪音污染一樣治理不公的認證活動，尤其是其中存在的“尋租”活動。

????張樹義認為，認證本質(zhì)上是認證機構(gòu)用自己的信譽為產(chǎn)品做擔(dān)保，這就要求它具備很高的公信力。從國外的經(jīng)驗看，認證活動的基本準則就是：合理的標(biāo)準、中立的機構(gòu)、客觀的認定。

????但認證機構(gòu)如何做到中立、客觀、具有公信力呢？張樹義認為，國際上的做法，是將涉及廣泛專業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域的管理機構(gòu)專門化，從政府的序列中獨立出來，由法律認定。這類組織的資金由國家給予，功能由法律規(guī)定，目標(biāo)是在追求社會公平前提下提高供給效率，這樣，在政府和公眾監(jiān)督下，透明度較高。

????另外，專業(yè)性也是權(quán)威和公信力的重要來源，像“牙防組”這類一張桌子，幾個人就做認證的機構(gòu)怎么可能保證認證的產(chǎn)品不出問題。

????與此同時，張樹義強調(diào)，認證監(jiān)管勢在必行，杜絕這類機構(gòu)的違規(guī)行為，當(dāng)務(wù)之急還要健全法律體系和改善執(zhí)法模式，把認證機構(gòu)的認證活動置于相應(yīng)部門的監(jiān)管中，一旦其出現(xiàn)違法行為，監(jiān)管部門就給予嚴厲的處罰。（杜?。????