新華網(wǎng)北京8月27日電 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳8月27日下午4時(shí)在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就監(jiān)督法草案、企業(yè)破產(chǎn)法草案、合伙企業(yè)法修訂草案三件法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。在回答法制日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)介紹了監(jiān)督法在有關(guān)規(guī)范性文件備案審查方面新的規(guī)定。
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????答問(wèn)實(shí)錄：

　　[法制日?qǐng)?bào)記者]： 謝謝主持人，我是法制日?qǐng)?bào)記者。關(guān)于監(jiān)督法我有兩個(gè)問(wèn)題，一是監(jiān)督法的制定工作為什么會(huì)歷時(shí)20年才出臺(tái)，二是立法法有關(guān)規(guī)范性文件備案審查有一些規(guī)定，監(jiān)督法在這方面有沒(méi)有新的內(nèi)容？

　　[喬曉陽(yáng)]：監(jiān)督法的第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于立法法已經(jīng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查作出了規(guī)定，監(jiān)督法有什么新的規(guī)定？立法法是對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章的備案審查作了規(guī)定，所以監(jiān)督法作了一個(gè)銜接性的規(guī)定。在這個(gè)基礎(chǔ)上，監(jiān)督法又作了一些新的規(guī)定。

　　第一個(gè)內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，超越了職權(quán)，明顯違法。比如擅自設(shè)立審批、收費(fèi)、罰款、處罰、行政強(qiáng)制等等，限制或者剝奪了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，或者是增加了公民、法人和其他組織的義務(wù)。

　　為了解決這一類(lèi)的問(wèn)題，監(jiān)督法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定，有權(quán)撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，撤銷(xiāo)的程序，監(jiān)督法規(guī)定由省級(jí)人大常委會(huì)參照立法法關(guān)于備案審查的規(guī)定作出具體的規(guī)定。

　　第二個(gè)內(nèi)容，監(jiān)督法規(guī)定，最高人民法院和最高人民檢察院在具體應(yīng)用法律時(shí)作出的解釋?zhuān)簿褪俏覀冋f(shuō)的司法解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。在司法實(shí)踐當(dāng)中，“兩高”的司法解釋對(duì)審判、檢察工作具體運(yùn)用法律發(fā)揮了十分重要的作用，但是確實(shí)也存在著有些司法解釋與法律相抵觸的情況。監(jiān)督法參考了立法法有關(guān)規(guī)范性文件備案審查程序的規(guī)定，對(duì)“兩高”司法解釋的備案程序作了具體的規(guī)定。謝謝！