7月26日，經(jīng)過(guò)半年多的考察和篩選，任命3名法學(xué)家為最高人民檢察院副廳級(jí)官員的見(jiàn)面會(huì)召開(kāi)。這在最高檢歷史上還是第一次，也是開(kāi)創(chuàng)之舉。

????從7月26日至今的27天，對(duì)于何家弘、宋英輝、趙旭東3位到最高人民檢察院掛職的法學(xué)家來(lái)說(shuō)，新鮮而特別。在今后的一年里，他們的身份在教授、博導(dǎo)之外，又多了一項(xiàng)——最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)、最高檢法律政策研究室副主任和最高檢民事行政檢察廳副廳長(zhǎng)。

????掛職最高檢，3位法學(xué)家有哪些感受？如果現(xiàn)實(shí)與他們?nèi)粘氖碌姆▽W(xué)研究出現(xiàn)沖突，他們將如何處理？任命至今他們都做了些什么？在未來(lái)一年中，他們有什么工作設(shè)想？

????業(yè)余的官兒也要做好——何家弘

????掛職與原來(lái)工作不沖突——宋英輝

????勝任工作比角色轉(zhuǎn)換難得多——趙旭東

????宋英輝，接到最高檢任命時(shí)還是中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)受聘于北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院。最高檢法律政策研究室副主任、加上此前兼任的多個(gè)實(shí)務(wù)部門(mén)的專家組成員，讓原本就已繁忙的他，變得更加繁忙。

????8月18日，在他開(kāi)會(huì)間隙回家取文件的空當(dāng)，記者終于“堵”著了他。

????接觸實(shí)踐這是條捷徑

?? “你的教學(xué)和科研工作已經(jīng)這么忙了，再到最高檢任職，工作上會(huì)不會(huì)發(fā)生沖突？”我到最高檢掛職的消息公布之后，一些朋友這樣問(wèn)過(guò)我。說(shuō)實(shí)話，這也是最高檢最初向我征詢意見(jiàn)時(shí)，我惟一顧慮的問(wèn)題。不過(guò)，他們考慮得非常周全，我們每周只需要去兩個(gè)半天，工作方式也比較靈活，這樣就不會(huì)對(duì)我日常的教學(xué)和研究工作造成太大的影響。

????當(dāng)然，我明白朋友們說(shuō)的“沖突”除了時(shí)間上的安排外，更多的還是指工作內(nèi)容和工作方式上的差別。其實(shí)在我看來(lái)，這二者之間并不存在沖突的問(wèn)題，相反，我倒覺(jué)得這是理論聯(lián)系實(shí)際的一次難得的機(jī)會(huì)。

????我從上學(xué)到現(xiàn)在就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)校園，因此對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的了解還不能說(shuō)是透徹的。在學(xué)校搞研究時(shí)，我們接觸實(shí)踐的方式主要就是做課題，搞調(diào)研，還有就是參加一些法律實(shí)務(wù)部門(mén)組織的會(huì)議，從而了解一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是，這些方式本身都有一些局限性。而到最高檢任職，可以更加直觀、全面地了解現(xiàn)實(shí)狀況，從而可以開(kāi)展有針對(duì)性的研究，這對(duì)我而言是非常有幫助的。

????掛職和我在學(xué)校的教學(xué)和研究工作不僅不沖突，而且是可以相互促進(jìn)的。因?yàn)閺那安辉谧罡邫z掛職的時(shí)候，也一樣需要調(diào)研，需要尋找適當(dāng)?shù)耐緩浇佑|實(shí)踐，現(xiàn)在不僅省去了要自己尋找“機(jī)會(huì)”的麻煩，而且可以以最直接的方式，在最短的時(shí)間內(nèi)掌握最大量的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)際上是起到了事半功倍的效果。不僅如此，我還可以將我在最高檢工作中接觸到的實(shí)踐情況，以及在此基礎(chǔ)上研究的成果應(yīng)用在教學(xué)中，為我的學(xué)生提供更多、更豐富的教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)成果。

????我的本職工作就是搞法律研究，最高檢把我安排在法律政策研究室，應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)崗位也很適合我，和我以往的工作不會(huì)有太大的反差。

????到最高檢上班這段時(shí)間，盡管接觸到的實(shí)際業(yè)務(wù)還很少，但也感受到了些許機(jī)關(guān)工作與學(xué)校的不同。最明顯的就是，學(xué)者搞理論研究，可以很超前、很理想化，而在機(jī)關(guān)工作，研究必須緊扣中國(guó)現(xiàn)實(shí)，要更多地考慮解決實(shí)際問(wèn)題。而且研究問(wèn)題要更多吸納別人的意見(jiàn)。

????在我參與的為數(shù)不多的幾次討論中，其他人的觀點(diǎn)給了我很大的啟發(fā)。最高檢內(nèi)的工作人員，許多是法學(xué)碩士、博士，具有很高的理論水平，其實(shí)也是法學(xué)專家。和他們?cè)谝黄鸾涣?，我真的是受益匪淺。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????勝任工作不是容易事

????趙旭東，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、商法研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，2004年擔(dān)任國(guó)務(wù)院法制辦公司法起草專家小組成員，2002年被評(píng)為“全國(guó)十大杰出中青年法學(xué)家”。

????8月15日，因?yàn)樵谧罡邫z參加的一個(gè)會(huì)議延長(zhǎng)了，原本約在他家15時(shí)的采訪，差點(diǎn)“流產(chǎn)”，于是記者飛奔到最高檢門(mén)口等候，16時(shí)，在他的車?yán)?，采訪得以進(jìn)行。兩個(gè)小時(shí)后，他還要到外地出差。

????“顧慮并沒(méi)困擾我太久”最高檢能夠信任我，我感到非常榮幸，從心里愿意接受這份邀請(qǐng)。但與此同時(shí)，我對(duì)自己是否能夠勝任這份新的工作還是有些顧慮的。學(xué)者的工作內(nèi)容、工作方式與機(jī)關(guān)截然不同，自己是否能夠順利地轉(zhuǎn)換角色，的確沒(méi)有把握。另外，我也考慮，檢察機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容主要集中在刑事法律領(lǐng)域，而我一直都是在搞民商法律的教學(xué)研究，不知道自己的專業(yè)知識(shí)是否能夠適應(yīng)檢察院的工作需要。

????但這種顧慮并沒(méi)有困擾我太久。

????從個(gè)人角度講，這樣的機(jī)會(huì)可遇而不可求。我不僅可以通過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)更多地了解機(jī)關(guān)工作的業(yè)務(wù)和需求，了解法律實(shí)務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況，也可以在法學(xué)理論和法律實(shí)務(wù)的溝通中發(fā)揮些橋梁作用，增進(jìn)學(xué)界和實(shí)務(wù)部門(mén)之間的了解、理解和交流。

????在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，盡管檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主要集中在刑事法律的適用，但民事行政檢察工作也是檢察業(yè)務(wù)中的重要部分，這一工作對(duì)檢察人員提出的要求與法院民商事行政審判實(shí)務(wù)中對(duì)審判人員的要求基本相同，都需要從民商行政法律的角度，對(duì)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，需要學(xué)者應(yīng)用自己的理論知識(shí)對(duì)各種實(shí)務(wù)問(wèn)題作出針對(duì)性的分析，并提出具體的意見(jiàn)。

????冷靜分析后我逐漸認(rèn)識(shí)到，我的專業(yè)知識(shí)在檢察院的工作中仍然會(huì)有用武之地，一個(gè)學(xué)者在這里是可以也完全能夠發(fā)揮一定作用的。

????放下了思想上的包袱，并得到了學(xué)校的支持后，我欣然接受了最高檢的任命。

????“勝任檢察工作不是件容易的事”從接受任命到現(xiàn)在的半個(gè)多月，我工作的主要內(nèi)容還是了解情況，逐漸熟悉檢察業(yè)務(wù)和工作要求，同時(shí)也開(kāi)始具體參與一些案件的研究討論。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)逐漸適應(yīng)了從學(xué)者到機(jī)關(guān)工作人員的角色轉(zhuǎn)換。

????雖說(shuō)角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有想象的那么困難，但是勝任檢察工作卻不是一件容易的事。通過(guò)這段時(shí)間的工作，我越發(fā)深切地感到民事行政檢察工作高度的專業(yè)性和對(duì)檢察業(yè)務(wù)人員提出的更高要求。

????進(jìn)入檢察監(jiān)督程序的案件，都已經(jīng)經(jīng)過(guò)審判通常是兩級(jí)終審、已經(jīng)有了生效判決的案件，有些甚至已經(jīng)經(jīng)過(guò)再審程序，但案件各方的意見(jiàn)分歧卻仍然很嚴(yán)重，所以這些案件都是實(shí)實(shí)在在的疑難案件，比我以往接觸到的一些案子更為復(fù)雜，民事行政檢察工作的難度可見(jiàn)一斑。

????作為一個(gè)學(xué)者，要?jiǎng)偃芜@一工作確實(shí)是個(gè)挑戰(zhàn)。它不僅需要全面扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，還需要很強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作能力，而后者正是我們這樣的學(xué)者需要在實(shí)務(wù)工作中不斷培養(yǎng)和提高的。

????業(yè)余的官兒也要做好

????何家弘，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、訴訟法學(xué)博士生導(dǎo)師，證據(jù)學(xué)研究所所長(zhǎng)。

????他是第一個(gè)被介紹到法語(yǔ)國(guó)家的中國(guó)偵探小說(shuō)家，還計(jì)劃在年底之前出版第一部英文小說(shuō)。從去年5月份開(kāi)始，他還在一家頗具影響力的電視媒體中，主持了一檔法制類節(jié)目。此次被任命為最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)。

????8月15日，在他與友人一同運(yùn)動(dòng)的球場(chǎng)上，記者采訪了他。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????人生應(yīng)該是豐富多彩的我從事的專業(yè)領(lǐng)域主要是在證據(jù)法學(xué)和偵查學(xué)，實(shí)踐性是很強(qiáng)的，掛職最高檢對(duì)我肯定是有好處的。其實(shí)，早在我留學(xué)的時(shí)候就想過(guò)，搞法律一點(diǎn)都不接觸實(shí)踐是不行的。

????我一直覺(jué)得自己是不適宜做官的，好在這次只是掛職，工作時(shí)間相對(duì)靈活，不會(huì)影響到我的本職工作。從某種意義上講，這次“做官”是業(yè)余的。因?yàn)槲沂紫冗€是個(gè)學(xué)者、教授，我的本業(yè)仍然是搞研究。

????但人生應(yīng)該是豐富多彩的，生活軌跡單一并不是我所追求的，我非常樂(lè)于接受和體驗(yàn)不同的生活、工作環(huán)境，一是好玩兒，二是好干。這不是指業(yè)余的就好敷衍，而是說(shuō)大家對(duì)非本業(yè)的人做業(yè)余工作的心理預(yù)期相對(duì)低，這樣我的心理負(fù)擔(dān)就小一些，更容易“輕裝上陣”，把事情做好。所以我相信，就像我寫(xiě)偵探小說(shuō)、做法制類電視節(jié)目一樣，這件事我也同樣能把它干好。

????要說(shuō)顧慮肯定是有一些的。作為學(xué)者，這么多年無(wú)論是工作還是學(xué)習(xí)、生活，我都已經(jīng)習(xí)慣了“閑散”，習(xí)慣了說(shuō)話隨性、沒(méi)有什么禁忌。而到機(jī)關(guān)工作就肯定不能完全按自己的個(gè)人習(xí)慣來(lái)了，得有一套規(guī)矩，畢竟身份不同了，代表的不僅僅是個(gè)人。

????我成了“家里人”在為我們3個(gè)專門(mén)召開(kāi)的見(jiàn)面會(huì)上，最高檢的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，要我們對(duì)檢察院的工作“加以指導(dǎo)”，其實(shí)我很清楚，指導(dǎo)肯定是談不上，但是既然做了這個(gè)事，我就一定會(huì)認(rèn)真把它做好。

????我是8月3日第一天到廳里上班的，廳里開(kāi)了一個(gè)歡迎會(huì)。后來(lái)我就出差了，去了黑龍江。我是帶著工作去的。按照安排我本來(lái)是去那里講課，順便為我的一個(gè)研究課題做一些調(diào)研方面的工作。但適逢正式接受掛職任命，我就多了一項(xiàng)任務(wù)———到黑龍江省和一些市以及基層的檢察院去調(diào)研辦理瀆職侵權(quán)案件方面的情況，好的壞的我都了解了一些，我這就算是正式開(kāi)始工作了。

????剛下到檢察院，尤其是基層的檢察院，一句話，不適應(yīng)。人家正兒八經(jīng)地把我當(dāng)成了最高檢的“何廳長(zhǎng)”，我一下子真有些轉(zhuǎn)換不過(guò)來(lái)。

????但我有個(gè)最深的感受，就是感動(dòng)。無(wú)論在哪一級(jí)檢察院，大家對(duì)我的態(tài)度都特別誠(chéng)懇，我向他們了解一些案件情況的時(shí)候，沒(méi)有人對(duì)我說(shuō)官話、套話，而是真正把我當(dāng)成“家里人”，為此我很感激。

????了解瀆職侵權(quán)的人不多接觸基層的感覺(jué)，就是基層工作的困難還是很大的，瀆職侵權(quán)案件的查辦甚至比貪污賄賂案件還難，沒(méi)有切身經(jīng)歷過(guò)的人是不能了解的。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)樨澪圪V賂老百姓都很清楚是怎么回事，拿國(guó)家的錢(qián)放到自己腰包里，大家就很痛恨，辦案的時(shí)候就有一個(gè)公眾支持感。

????而瀆職侵權(quán)是怎么回事，我發(fā)現(xiàn)好多老百姓還是說(shuō)不清楚的。瀆職行為很多時(shí)候的表現(xiàn)沒(méi)有貪污賄賂那么積極和鋒芒畢露，但是它的危害性是非常大的。比如，許多重大責(zé)任事故、礦難，就有相當(dāng)一部分是國(guó)家工作人員的瀆職行為造成的。因此，這種行為的危害一點(diǎn)都不亞于直接拿錢(qián)！侵權(quán)也是，像刑訊逼供、暴力取證，真正查辦起來(lái)，獲取證據(jù)等各個(gè)方面都阻力重重。

????我去調(diào)研的體會(huì)就是，瀆職侵權(quán)始終都沒(méi)有引起足夠的重視，工作也就越來(lái)越難。但是，重視從哪兒來(lái)？我相信一句話，沒(méi)有作為，就沒(méi)有地位?，F(xiàn)在各地檢察院紛紛開(kāi)始有所行動(dòng)，許多檢察院已經(jīng)將原來(lái)的瀆職侵權(quán)部門(mén)更名為“反瀆職侵權(quán)局”，我認(rèn)為這就是個(gè)好的兆頭。

????“以平常心對(duì)待，干點(diǎn)實(shí)事”明天(8月16日)我就去最高檢上班，匯報(bào)一下我調(diào)研了解的情況，也跟其他同志交流一下。這趟差，我個(gè)人雖然形成了一些想法，但也要看廳里的整體工作安排和規(guī)劃，凡事得一步一步來(lái)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????針對(duì)我在檢察院的工作職能，我以后肯定會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)瀆職侵權(quán)這個(gè)領(lǐng)域的理論研究，希望能為查辦瀆職侵權(quán)案件的專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程做點(diǎn)貢獻(xiàn)。在具體實(shí)踐上，我考慮有沒(méi)有可能在省、市一級(jí)逐漸培養(yǎng)和形成一批專業(yè)的職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍，比如在稅收、房地產(chǎn)、礦難案件等各個(gè)方面都要有專家。

????7月26日，最高檢出臺(tái)了《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，規(guī)定了刑法規(guī)定的瀆職侵權(quán)犯罪42種罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)，但僅有立案標(biāo)準(zhǔn)還不夠。查辦案件的過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，其中涉及到比如取證、證據(jù)保全、偵查手段等各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)程序都需要有細(xì)化的具體標(biāo)準(zhǔn)，否則就容易造成執(zhí)法的不統(tǒng)一，這也是需要做的工作。

????我還有一個(gè)想法，就是希望在我掛職期間能夠做一些瀆職侵權(quán)典型案例的總結(jié)，包括辦的成功的重大案件和辦的有問(wèn)題的有負(fù)面影響的案件，希望通過(guò)總結(jié)對(duì)反瀆職侵權(quán)案件查辦中的一些規(guī)律性的東西進(jìn)行把握，用來(lái)指導(dǎo)將來(lái)的辦案實(shí)踐。我也希望能夠得到這方面的支持。

????這次出去，我還感到宣傳非常重要。我上面說(shuō)到，反瀆職侵權(quán)始終沒(méi)有引起足夠的重視，這很不利于辦案。所以我們一定要加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)要建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，不僅要抓貪官，還要抓庸官，要讓大家明白為官者，廉政重要，勤政更重要。

????現(xiàn)在，工作剛剛起步，雖然想法很多，真正付諸實(shí)踐還需要一個(gè)積累的過(guò)程。不管怎樣，于我于檢察院，這都是件好事，我會(huì)以一顆平常心去對(duì)待，干點(diǎn)兒實(shí)事。

????掛職意義何在

????請(qǐng)法學(xué)家掛職，是最高檢深思熟慮之舉，并非“拍腦門(mén)”的作法。最高檢政治部干部部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹，法學(xué)專家到基層檢察院掛職已有12年歷史了，也正是專家到基層檢察院十多年的掛職實(shí)踐，有利于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍，讓最高檢下決心將掛職這一模式適用到最高司法機(jī)關(guān)，并在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行推廣。

????最高檢政治部認(rèn)為，這是一件帶有改革意義的好事，是檢察機(jī)關(guān)借助社會(huì)智力資源，加快專業(yè)化建設(shè)來(lái)提高自身素質(zhì)的好機(jī)會(huì)，只要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，依照有關(guān)法律規(guī)定履行好任職手續(xù)，就應(yīng)該大力提倡，努力推廣。

????打破任職壁壘

????正如趙旭東所說(shuō)，檢察院的這一舉措之所以引起如此關(guān)注，不僅僅在于幾個(gè)法學(xué)家到最高檢任職這件事本身，而更多的是這一舉措折射出來(lái)的司法工作中的一種新的傾向和新的理念。

????以往，我們總習(xí)慣于在學(xué)者和國(guó)家工作人員之間劃分楚河漢界，好像成了學(xué)者就一定不能進(jìn)機(jī)關(guān)，而任職機(jī)關(guān)就不會(huì)再有學(xué)者的身份。但事實(shí)上，在很多國(guó)家，學(xué)者教授與國(guó)家工作人員之間崗位的交流是非常普遍的現(xiàn)象。

????最高檢此時(shí)推出這一舉措，在表現(xiàn)了其重視理論研究、重視學(xué)者作用的同時(shí)，也傳遞給我們一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，學(xué)者與機(jī)關(guān)任職之間的壁壘正在逐漸被打破。當(dāng)然，這種形式也許并不一定適合于所有司法機(jī)關(guān)的所有職務(wù)，但形式畢竟不是最重要的部分，它所顯示出的重視理論研究、注重理論與實(shí)踐結(jié)合的理念才應(yīng)該是引發(fā)普遍關(guān)注的核心所在。（記者 黃潔 范玲莉 李松）??