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寧波
北京調(diào)研暫住證改革 擬修訂外來人員戶籍政策
????今天上午，市十二屆人大常委會召開第31次會議。會議聽取并審議了吉林副市長代表市政府所做的關(guān)于“加強流動人口管理與服務(wù)，促進首都經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”議案辦理情況的報告。
????市人大內(nèi)務(wù)司法委主任委員鄭剛表示，本市流動人口管理服務(wù)工作雖然取得了一定的成就，但仍存在亟待解決的問題，如流動人口底數(shù)不清、情況不明，暫住證制度難以全面有效落實，房屋出租缺乏安全保障，城鄉(xiāng)接合部流動人口大量聚集導致管理服務(wù)工作難以到位等等。
????流動人口的加劇增長給城市管理和交通帶來了很多難題。給自然資源、教育、就業(yè)、環(huán)境和社會治安等帶來了巨大壓力。
????市人大內(nèi)務(wù)司法委員會建議，政府應(yīng)抓緊對外地來京人員戶籍管理問題進行研究，圍繞暫住證、居住證等重點問題展開深入調(diào)研，并盡快修訂《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》。
????北京市副市長吉林在報告中說，今后一個時期，本市流動人口總量規(guī)模將呈現(xiàn)高位徘徊、小幅攀升的態(tài)勢。根據(jù)市統(tǒng)計局1%人口抽樣調(diào)查顯示，2005年年底，北京市戶籍人口1180.7萬人，流動人口357.3萬人，流動人口與戶籍人口數(shù)量比為1比3.3。
????作為今年政府的立法調(diào)研項目，《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》的修訂調(diào)研正在進行中。市政府成立了專門調(diào)研組，重點圍繞暫住登記和暫住證制度改革開展深入調(diào)研，為明年的相關(guān)立法做好準備。
????此外，作為市政府的重點立法項目之一，《北京市房屋租賃管理規(guī)定》目前已完成了立法草案的起草工作，年底前報市政府辦公會審議通過。該規(guī)定的出臺，將為本市規(guī)范房屋租賃市場秩序、確保房屋租賃安全、維護租賃雙方合法權(quán)益和依法行政提供有力的法律保障。
????年底前，本市將對全市流動人口和出租房屋的實有底數(shù)進行全面摸底調(diào)查，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)工作臺賬，并將采集登記的流動人口信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。 （記者 李潔）
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