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寧波
海洋局有關負責人解釋“藍色國土”的使用權問題
????一般性養(yǎng)殖用海
????無需提交論證報告
????首次對海域使用權招標、拍賣、轉讓、出租、抵押程序進行細化，是海域使用權新規(guī)定的最大亮點。
????為減輕漁民負擔，申請一般性養(yǎng)殖用海的單位和個人，不需提交海域使用論證報告。但申請圍海養(yǎng)殖、建設人工漁礁或者省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府審批的養(yǎng)殖用海項目，還需提交論證報告。
????為提高行政效率，項目用海的預審工作設計為整個申請審批程序中流程的一個環(huán)節(jié)，而不是一個獨立的行政許可。也就是說，凡是需要預審的項目用海，海域使用申請人不必提交預審申請，直接提交海域使用申請即可。
????出讓海域使用權
????意向人多時招標、拍賣
????除國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目和國防建設項目使用的海域、傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護區(qū)、有爭議的海域或涉及公共利益的海域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形外，同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，應當采用招標、拍賣方式出讓海域使用權。
????登記冊可任意查詢
????填海造地單獨登記
????保護物權要采用法定的公示方法，不動產(chǎn)的公示方法是登記。此次發(fā)布的《海域使用權登記辦法》增加了登記資料查詢的內(nèi)容。任何單位和個人都可以查詢海域使用權登記冊；海域使用權人或者他項權利人可以自行或者委托查詢其海域權利范圍內(nèi)的原始登記資料。
????按照規(guī)定，海域使用權的登記以宗海（權屬界址線所封閉的用海單元）為單位，但同一宗海內(nèi)包含填海造地項目的，應獨立分宗。按海域法規(guī)定，填海形成土地的，在填?？⒐ず笕齻€月內(nèi)持海域使用權證辦理土地登記手續(xù)，換發(fā)土地使用證。為保障當事人合法權益，《辦法》規(guī)定，填海造地項目已竣工驗收并辦理相關手續(xù)后，登記機關方可辦理直接注銷。
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