國務(wù)院同意林業(yè)部《關(guān)于審定國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院批準(zhǔn)長白山等二十個自然保護區(qū)為國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。這些保護區(qū)，均具有較高的科學(xué)價值，有的是瀕危珍稀樹種的原生地和珍稀動物的主要棲息地，有的在國際上具有一定的影響。確定為國家級自然保護區(qū)以后，當(dāng)?shù)厝嗣裾袑嵓訌姳Ｗo、管理和必要的建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門，主要負責(zé)保護區(qū)的規(guī)劃和指導(dǎo)工作，擬定有關(guān)方針、政策和措施，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行情況。希望各有關(guān)部門密切配合，積極支持地方政府做好這項工作。

　　林業(yè)部關(guān)于審定國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)的請示

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，我部會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對森林和野生動物類型的二百九十二處自然保護區(qū)進行了評價和鑒定，并經(jīng)有關(guān)專業(yè)會議反復(fù)研究，選擇二十處擬定為國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)（名單附后），請予審定。我國地域遼闊，自然條件得天獨厚，野生動植物種類繁多。聞名世界的大熊貓、金絲猴、揚子鱷和銀杉、珙桐、金花茶等珍稀動植物，是我國寶貴的自然資源。為了保存各種有代表性的自然景觀、植被類型和珍稀野生動植物，一九五六年國務(wù)院責(zé)成林業(yè)部辦理自然保護區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。到一九八五年底，全國已建立自然保護區(qū)三百多處，面積約一千六百七十萬公頃，占國土面積的1.7％。這些自然保護區(qū)對拯救瀕危珍稀動植物，保存典型的森林生態(tài)系統(tǒng)和開展科學(xué)研究等都發(fā)揮了重要作用。但是，目前我國自然保護區(qū)的管理工作還很薄弱，一些地方自然資源迅速減少，某些珍稀動植物已經(jīng)或瀕于絕滅，保護瀕危物種資源、強化管理工作已刻不容緩。這次擬定的二十處國家級自然保護區(qū)，均具有較高的科學(xué)價值。有的代表了我國特有森林植被類型，有的是瀕危珍稀樹種的原生地和珍稀動物的主要棲息地。經(jīng)國務(wù)院審定后，要公告周知，明令保護。已建立的自然保護區(qū)，都要按照《森林法》和《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，加強管理，搞好建設(shè)。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一管理。森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理機構(gòu)，要在林業(yè)部門的指導(dǎo)下，依靠當(dāng)?shù)卣?，全面安排自然保護區(qū)內(nèi)的工作。其主要任務(wù)是，貫徹執(zhí)行《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，做好保護區(qū)內(nèi)自然資源和拯救瀕于絕滅的生物物種工作；進行科學(xué)研究，探索合理利用森林和動植物資源的途徑。

　　二、國家級自然保護區(qū)的建設(shè)要按規(guī)劃要求分期分批進行，建設(shè)項目要按基建程序和隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門審批，在林業(yè)基本建設(shè)投資中優(yōu)先安排。如暫時不能拿出更多的資金，林業(yè)主管部門也應(yīng)切實管護起來。

　　三、切實保護好自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源，維護自然生態(tài)。未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。嚴禁在自然保護區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)性的采伐、采掘、開墾和獵捕等破壞環(huán)境和物種資源的活動。

　　四、自然保護區(qū)內(nèi)的群眾，要遵守自然保護區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定，共同做好保護工作。自然保護區(qū)管理機構(gòu)要關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活，組織他們開展多種經(jīng)營，承包自然保護區(qū)的勞務(wù)或保護工作，以增加經(jīng)濟收入。

　　五、有關(guān)地區(qū)、部門要協(xié)助自然保護區(qū)管理機構(gòu)開展各項保護工作，充分發(fā)揮自然保護區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，為民造福。以上妥否，請批示。

　　附：國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)名單（國務(wù)院一九八六年七月九日公布）

　　一、長百山自然保護區(qū)位于吉林省安圖、撫松、長白三縣交界處。一九六O年經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)建立，面積十九萬公頃。一九八O年加入聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)。長白山是我國同緯度帶上動植物資源最豐富的地區(qū)之一，有高等植物一千六百多種，野生動物三百多種，在整個遠東地區(qū)也是少有的。長白山自然保護區(qū)在開展科研、教學(xué)以及進行對外科技交流等方面已發(fā)揮了重要作用。

　　二、向海自然保護區(qū)位于吉林省通榆縣境內(nèi)。一九八一年經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)建立，面積十萬五千多公頃。區(qū)內(nèi)湖泡星羅棋布，有蘆葦沼澤、羊草草原、稀樹灌叢、沙丘榆林等類型多樣的植被，是世界瀕危物種丹頂鶴、白鸛等珍禽的重要繁殖區(qū)。

　　三、醫(yī)巫閭山自然保護區(qū)位于遼寧省義縣、北鎮(zhèn)兩縣境內(nèi)。一九八一年經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)建立，面積一萬四千公頃。該區(qū)是遼西植被保存最完好的地區(qū)。既分布著東亞地區(qū)特有的天然油松林，還保存著較完整的天然針闊葉混交林，是珍禽天鵝、鴛鴦等候鳥遷徙的重要途經(jīng)地。

　　四、龐泉溝自然保護區(qū)位于山西省方山、交城兩縣境內(nèi)，屬于呂梁山脈中段。一九八O年經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)建立，面積一萬零四百多公頃。龐泉溝自然保護區(qū)是我國特有的珍禽褐馬雞的主要棲息繁殖地和華北落葉松的原產(chǎn)地，也是我國暖溫帶殘存的天然林中少數(shù)保存完整的地區(qū)之一。

　　五、天目山自然保護區(qū)位于浙江省臨安縣境內(nèi)。面積一千余公頃。區(qū)內(nèi)有我國特有的古老植物銀杏的野生種，還分布著天目紫莖、天目鐵木、天目杜鵑等近三千種高等植物，是我國中亞熱帶林區(qū)高等植物分布較多的地區(qū)，是開展科學(xué)研究和教學(xué)的重要基地。

　　六、揚子鱷自然保護區(qū)揚子鱷是我國特有的古老爬行動物，分布范圍和種群數(shù)量急劇減少，目前僅見于安徽的宣城、南陵、廣德、涇縣等少數(shù)地區(qū)。為搶救這一瀕危物種，一九七五年建立了揚子鱷自然保護區(qū)，是搶救、保護和研究揚子鱷的重要基地。

　　七、神農(nóng)架自然保護區(qū)位于湖北省巴東、興山、房縣三縣交界處。是溫帶與亞熱帶的過渡地區(qū)，面積九萬公頃。分布著高等植物一千八百多種。我國特有的珙桐、雙盾木等都有分布，藥用、花卉植物資源豐富。該區(qū)有野生動物五百多種，有珍稀動物金絲猴、毛冠鹿、灰斑角雉、白冠長尾雉及大鯢等二十余種，是一個豐富的物種寶庫。

　　八、八大公山自然保護區(qū)位于湖南省桑植縣境內(nèi)。面積二萬公頃。分布著典型的中亞熱帶山地常綠闊葉林，植物種類三千余種。該區(qū)是鵝掌揪、青錢柳、水青樹等古老植物的保存中心，特別是以珙桐為主的成片混交林，形成了罕見的植物群落。脊椎動物有一百五十多種，珍稀動物有水鹿、毛冠鹿、蘇門羚、白冠長尾雉、紅腹角雉等二十多種。

　　九、梵凈山自然保護區(qū)位于貴州省的江口、印江、松桃三縣交界處。一九七八年建立，面積三萬八千公頃。梵凈山是武陵山脈的主峰，是我國西部中亞熱帶山地典型的原生植被保存地，生物資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)保存較好。這里是我國特有的珍貴樹種珙桐的產(chǎn)地。數(shù)量極少的我國特產(chǎn)動物灰金絲猴僅分布于此，其它珍稀動物有華南虎、紅腹角雉、大鯢等。

　　十、東寨港自然保護區(qū)位于海南島瓊山縣境內(nèi)。一九八O年經(jīng)廣東省批準(zhǔn)建立，面積二千五百多公頃。該區(qū)分布的紅樹林是熱帶、亞熱帶南部海岸特殊的森林植物群落，且分布面積較大，生長良好。對擴大海灘、維護海灣生態(tài)平衡等方面都有重要作用。

　　十一、大田自然保護區(qū)位于海南島東方縣境內(nèi)。一九八O年經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)建立，面積二千五百公頃。該區(qū)有國家重點保護動物海南坡鹿，僅產(chǎn)于海南島西部和西南部。坡鹿不僅經(jīng)濟價值很高，而且對研究海南島特殊的動物區(qū)系有重要的科學(xué)價值。

　　十二、西雙版納自然保護區(qū)位于云南省景洪、勐臘、勐海三縣境內(nèi)。一九五八年經(jīng)云南省政府批準(zhǔn)建立，面積二十萬公頃，分為不相連接的五大片。西雙版納自然環(huán)境得天獨厚，熱帶森林保存比較完整，有高等植物四千五百多種，陸棲脊椎動物六百多種，被譽為“動植物王國”而聞名中外。西雙版納不僅是研究熱帶森林和探索熱帶森林動植物資源開發(fā)利用的良好基地，也是生物物種的天然基因庫。

　　十三、墨脫自然保護區(qū)位于西藏自治區(qū)墨脫縣境內(nèi)。一九八五年經(jīng)西藏自治區(qū)政府批準(zhǔn)建立，面積六萬二千多公頃。海拔七百五十至四千八百米，具有從熱帶到寒溫帶的垂直自然景觀和豐富的物種資源，僅高等植物就有三千多種，國家保護的珍稀動物四十多種，被譽為西藏的“天然動植物博物館”，是研究不同氣候帶生態(tài)系統(tǒng)的重要基地。

　　十四、唐家河自然保護區(qū)位于四川省青川縣境內(nèi)。一九七八年經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)建立，面積四萬公頃，森林植被豐富，自然景觀保存完好。主要樹種有冷杉、鐵杉、云杉、珙桐、連香樹、水青樹、槭樹等；動物資源有大熊貓、羚牛、金絲猴、短尾猴、毛冠鹿、云豹、白馬雞、藍馬雞、灰斑角雉、綠尾虹雉等。一九八三年，中外合作在唐家河自然保護區(qū)建立了大熊貓野外定位觀察站，科研工作正在進行。

　　十五、太白山自然保護區(qū)位于陜西省太白、眉縣、周至三縣交界處，一九六五年陜西省政府批準(zhǔn)建立，面積五萬四千公頃。太白山屬秦嶺中段，是我國內(nèi)地最高峰，最高海拔三千七百六十七米。該區(qū)為南北氣候和植物的分界線，植被垂直分布類型明顯。有植物一千五百多種，野生動物近三百種。太白山的森林生態(tài)系統(tǒng)比較完整，古冰川遺跡保存完好，是進行科學(xué)研究工作難得的天然實驗室。

　　十六、隆寶自然保護區(qū)位于青海省玉樹縣境內(nèi)。一九八四年青海省政府批準(zhǔn)建立，面積一萬公頃。在海拔四千二百米處有一個以隆寶湖為中心的高山草甸沼澤區(qū)。這里水域遼闊，草本植物豐富，是世界瀕危珍禽黑頸鶴的棲息地，是保護、繁殖黑頸鶴的重要基地。

　　十七、哈納斯自然保護區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)布爾津縣境內(nèi)。一九八O年新疆自治區(qū)政府批準(zhǔn)建立，面積五萬公頃。屬于寒溫帶氣候，森林、草原、草甸相間交錯呈垂直分布；頂峰有保存完整的第四紀冰川。哈納斯森林景觀獨特，分布著紅松、落葉松、云杉、冷杉等。區(qū)內(nèi)棲息著寒溫帶及荒漠區(qū)動物雪豹、盤羊、猞猁、紫貂、黑琴雞、松雞等。哈納斯自然生態(tài)系統(tǒng)保存完好，具有很高的科研價值。

　　十八、巴音布魯克自然保護區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣境內(nèi)。一九八O年新疆自治區(qū)政府批準(zhǔn)建立，面積十萬公頃。四周群山環(huán)抱，成為天山縱深的閉塞區(qū)域，區(qū)內(nèi)河流縱橫，盆地積水總面積達一百二十多萬公頃。巴音布魯克以“天鵝湖”馳名中外，有鳥類七十二種，是我國天鵝等珍稀水禽重要棲息繁殖基地。

　　十九、高黎貢山自然保護區(qū)位于云南省騰沖、保山、瀘水三縣交界處，一九八三年云南省政府批準(zhǔn)建立，面積十二萬公頃。高黎貢山是橫斷山的支脈，由于地理位置及氣候條件的特殊性，形成了獨特的生態(tài)環(huán)境，動植物資源十分豐富，種類繁多，種群組成十分復(fù)雜，從怒江河谷至山頂有六個植物帶，垂直分布明顯。被列為國家保護動物三十多種，有“天然動物園”之稱。在地質(zhì)構(gòu)造上又是印度板塊和歐亞板塊的碰撞地帶，歷來為國內(nèi)外學(xué)者所注目。

　　二十、松山自然保護區(qū)位于北京市延慶縣海坨山南麓，一九八五年經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)建立，面積六千六百多公頃。這里保存著華北地區(qū)唯一的大片天然油松林，還有保存良好的核桃楸、椴樹、白蠟、榆樹、樺木等落葉闊葉林。該區(qū)共有種子植物六百余種，野生動物有金錢豹、青羊等七十多種。區(qū)內(nèi)地表水資源十分豐富，三條主溝常年流水，水質(zhì)良好。松山靠近首都，具有重要的保護價值。