一九八○年七月十四日《國務(wù)院關(guān)于解決礦區(qū)村莊壓煤和搬遷工作的通知》（國發(fā)〔1980〕176號文件），對于礦區(qū)壓煤村莊的搬遷工作問題，已經(jīng)作了具體規(guī)定。兩年多來，有些地方執(zhí)行得比較好，但是有些執(zhí)行得不好，總的情況是進展遲緩，村莊壓煤影響煤炭生產(chǎn)的問題仍然十分突出。據(jù)全國統(tǒng)配煤礦統(tǒng)計，僅一九八三年需搬遷村莊的壓煤達三億多噸（其中直接擔(dān)負當年原煤產(chǎn)量二千多萬噸和投產(chǎn)礦井三處六百萬噸），嚴重影響著當前生產(chǎn)和一九八三年計劃的落實。

　　一九八三年煤炭供應(yīng)計劃安排很緊，煤炭生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)很重。如果不下決心解決村莊搬遷問題，國家的煤炭生產(chǎn)和投產(chǎn)礦井計劃就不能按期完成，勢必加劇煤炭的供需矛盾，不僅影響一九八三年國民經(jīng)濟發(fā)展速度，而且影響“六五”計劃的實現(xiàn)。為此，除重申必須嚴格執(zhí)行國發(fā)〔1980〕176號文件外，特作如下補充通知：

　　一、各省、市、自治區(qū)人民政府要立即對影響一九八三年原煤生產(chǎn)和礦井建設(shè)、投產(chǎn)的村莊搬遷情況進行一次檢查，并采取果斷措施，限期解決，確保按時搬遷。如因拖延搬遷工作而影響煤礦生產(chǎn)和投產(chǎn)，其影響的產(chǎn)量將從國家分配給該省、市、自治區(qū)的煤炭指標中扣除。以后年度亦照此辦理。

　　二、對影響一九八三年原煤生產(chǎn)的壓煤村莊，如果在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷，煤礦在報經(jīng)省、市、自治區(qū)煤炭局批準，并報告當?shù)馗骷壵屯ㄖ纭⑸a(chǎn)隊后，可以自行采煤。由此而發(fā)生的損失及后果應(yīng)由當?shù)卣途苓w戶負責(zé)，煤礦不負具體責(zé)任。

　　三、搬遷壓煤村莊，必須本著兼顧國家、集體和個人利益的原則，妥善處理。

　　遷建面積應(yīng)與原建筑面積相當，建筑標準和造價按當?shù)氐膶嶋H情況，由當?shù)卣兔旱V協(xié)商制定，報請省、市、自治區(qū)人民政府批準。

　　煤礦應(yīng)負擔(dān)遷村的資金、材料，并交地方人民政府統(tǒng)籌安排。搬遷資金和材料實行包干制，節(jié)約留用，超支不補。

　　對于被征用土地較多的生產(chǎn)隊的剩余勞動力，由省、市、自治區(qū)人民政府按照國家關(guān)于征用土地的規(guī)定統(tǒng)籌安排。

　　對于在搬遷中提出無理要求，阻撓搬遷，或搶建住房、搶栽樹苗的單位和個人，當?shù)厝嗣裾M行干預(yù)，如繼續(xù)阻撓搬遷，應(yīng)追究責(zé)任。

　　四、遷村新址的選擇，由地方人民政府主持，有關(guān)單位與搬遷單位協(xié)商選定，并報上級政府審批。新址要以不壓煤為原則，并盡量不占或少占農(nóng)田。煤礦要積極提供有關(guān)資料。

　　遷村新址屬本隊的土地，不辦征地手續(xù)。占用其它生產(chǎn)隊的土地，應(yīng)辦理征地手續(xù)。全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位，由搬遷單位辦理征地手續(xù)。

　　新村的水、電和道路等公用設(shè)施的修建費用在單位面積造價內(nèi)列支。用戶負責(zé)管理和維修，并按規(guī)定交納水、電費。

　　現(xiàn)有生產(chǎn)、在建礦井及國家已批準建設(shè)的規(guī)劃礦井的井田范圍內(nèi)，未經(jīng)省、市、自治區(qū)煤炭工業(yè)局同意，不得興建居民點，工廠，小煤礦以及交通，水利等工程設(shè)施。否則，煤礦有權(quán)進行正常開采、由于采煤引起的建筑物的破壞，煤礦概不負責(zé)。國家已列入年度計劃開發(fā)的礦井，需征用的土地，各省、市、自治區(qū)要按照國家關(guān)于征用土地的規(guī)定，盡快解決，不得影響礦井開工時間。

　　五、搬遷工程所需資金，仍按國務(wù)院一九八○年176號文件第二條執(zhí)行。