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《新《水法》明確"一龍管水"告別"多龍治水”》

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-15 · 6697人看過(guò)
????水利部副部長(zhǎng)敬正書(shū)今天說(shuō),一部新法律讓中國(guó)結(jié)束了“多龍治水”的混亂體制。這部法律是將于10月1日開(kāi)始實(shí)施的新《水法》。此前,它已由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),8月29日正式頒布。

????這位官員介紹,過(guò)去在中國(guó),農(nóng)村水、城里水;地上水、地下水,都由不同的政府部門(mén)管,被稱(chēng)為“多龍治水”。因此,“依法扯皮,依法打架,在各地確實(shí)存在”。1988年制?定的原《水法》規(guī)定,我國(guó)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理體制,并且對(duì)流域管理未作規(guī)定,造成水資源管理體制混亂。

????“新《水法》理順了水資源管理體制,實(shí)現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理,注重水資源合理配置?!本凑龝?shū)說(shuō),新《水法》按照水資源統(tǒng)一管理與水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)工作分離,流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則改革水管理體制,強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理,確立了流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位。

????新《水法》還加強(qiáng)了水資源的宏觀管理,規(guī)定了全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河流域(區(qū)域)規(guī)劃、水資源論證制度,水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,河流水量分配和旱情緊急情況下水量調(diào)度預(yù)案制度,年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃制度等一系列水資源配置的法律制度,明確了水資源規(guī)劃的法律地位,加強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

????此外,把節(jié)約用水放在突出位置、提高用水效率是新《水法》的又一個(gè)特點(diǎn)。按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則,以實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點(diǎn)加強(qiáng)用水管理;把近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的各項(xiàng)節(jié)約用水管理制度,例如建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施三同時(shí)制度,耗水量大的落后工藝、設(shè)施淘汰制度,用水計(jì)量,超定額用水累計(jì)加價(jià)制度等都用法律形式加以確立。?

????

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