在去年3月舉行的十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,戴麗莉等100名代表提出關(guān)于修改科技進(jìn)步法的議案。負(fù)責(zé)審議這些議案的全國(guó)人大教科文衛(wèi)委認(rèn)為,科技進(jìn)步法自1993年頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),起到了重要作用。但是,經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐,我國(guó)的科技事業(yè)有了很大發(fā)展,科技體制改革也在不斷深化,發(fā)展科技工作的戰(zhàn)略方針、體制和機(jī)制等重大問(wèn)題都需要在法律上予以調(diào)整和重新確認(rèn)。科技進(jìn)步法執(zhí)法檢查已列入全國(guó)人大常委會(huì)2003年執(zhí)法檢查計(jì)劃并已開(kāi)展有關(guān)工作,教科文衛(wèi)委將結(jié)合代表們?cè)谧h案中提出的建議意見(jiàn),就修改科技進(jìn)步法問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究。同時(shí),建議國(guó)務(wù)院對(duì)修訂科技進(jìn)步法進(jìn)行調(diào)研論證,盡早將該法修訂工作列入立法規(guī)劃。
關(guān)于一些代表提出的制定科技法和科技管理法的議案,教科文衛(wèi)委認(rèn)為,國(guó)家頒布的科技進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法及其配套的法規(guī)、政策,內(nèi)容基本覆蓋了科技工作的各個(gè)方面和科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)規(guī)范和推動(dòng)我國(guó)的科技事業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。目前存在的科技投入不足,科技隊(duì)伍不穩(wěn)定,以及科技項(xiàng)目管理、科技人員獎(jiǎng)評(píng)、科技經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)督制度有待完善等問(wèn)題,主要原因在于有關(guān)法律、法規(guī)還沒(méi)有完全落實(shí)。因此,不宜單獨(dú)制定科技法和科技管理法,建議在修訂科技進(jìn)步法中考慮議案中提出的建議意見(jiàn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)科技法律實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
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