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寧波
《解讀三大貿(mào)易救濟(jì)條例的修改》
根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)協(xié)議的承諾和對(duì)外貿(mào)易法修改的一些原則性規(guī)定，三大條例也做了相應(yīng)的變動(dòng)，以應(yīng)對(duì)我國(guó)正全面面對(duì)的各種貿(mào)易沖突和摩擦。
商務(wù)部研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何茂春認(rèn)為，從總體上來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易自由化仍然是發(fā)展的主流，包括WTO的繼續(xù)發(fā)展、區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)日益顯著、各國(guó)之間的雙邊和多邊協(xié)議呈現(xiàn)上升趨勢(shì)等。但國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義仍然不可忽視，而且隨著我國(guó)外貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易糾紛也會(huì)自然增加，尤其在技術(shù)壁壘和保障措施兩個(gè)方面的表現(xiàn)最為突出。
何茂春比較了三大條例的修改之處，他告訴記者，三大條例的修改除了把原先的“外經(jīng)貿(mào)部”都改成“商務(wù)部”外，主要是與加入世貿(mào)承諾進(jìn)行了對(duì)照，按照透明度原則作了些調(diào)整，使一些法律名詞更加準(zhǔn)確，一些具體規(guī)定的主體和對(duì)象更加清晰，以更好地適應(yīng)實(shí)踐需要。
比如修改后的反傾銷條例和反補(bǔ)貼條例中，都將“現(xiàn)金保證金”改成“保證金”，以符合有價(jià)證券、期權(quán)等非現(xiàn)金方式也可作為保證金的國(guó)際慣例；這兩個(gè)條例中還增加了“符合公共利益”的規(guī)定，包括環(huán)保、衛(wèi)生等各個(gè)方面，充分利用WTO允許的規(guī)則內(nèi)容保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
修改后的三大條例進(jìn)一步加大了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力度。何茂春研究員指出，原先反傾銷條例和反補(bǔ)貼條例中，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)出口經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求，“可以”對(duì)傾銷或補(bǔ)貼及其損害進(jìn)行調(diào)查，而現(xiàn)在的條例中，都改成了“應(yīng)當(dāng)”進(jìn)行調(diào)查，更有強(qiáng)制性；保障措施條例還將保障措施的期限及其延長(zhǎng)期限，從8年延長(zhǎng)到了10年。
何茂春強(qiáng)調(diào)說(shuō)，三大條例的修改對(duì)維護(hù)自由貿(mào)易，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面具有重要的作用，擁有了更完善的三個(gè)武器。不過(guò)法律首先保護(hù)的畢竟是公平競(jìng)爭(zhēng)，自由貿(mào)易需要雙方的共同維護(hù)，無(wú)論哪一方濫用貿(mào)易救濟(jì)制度的話，都會(huì)導(dǎo)致自由貿(mào)易之船的沉沒(méi)。
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