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寧波
《《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》7月1日實施》
??? 全國第一部社會保險基金監(jiān)督省級地方法規(guī)《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》將于2004年7月1日起實施。
據(jù)了解，目前廣東省社會保險基金結(jié)余近700億元，占全國的1/5強?；鸨O(jiān)督部門從無到有，從少到多，部門之間存在職責(zé)交叉、行政成本高的問題，通過地方立法明確相關(guān)部門的權(quán)力與義務(wù)，協(xié)同進行監(jiān)督，是維護基金安全的需要。
事實上，近年發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為大多表現(xiàn)為潛在化和隱性化，如少報繳費人數(shù)，瞞報繳費工資，減免利息或滯納金，違規(guī)補繳欠費、確認視同繳費年限，擅自擴大開支范圍、增加開支項目、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，欺騙、冒領(lǐng)社會保險金，不按規(guī)定管理結(jié)余基金，這種違法違紀(jì)行為的危害性不亞于直接挪用結(jié)余基金。也對基金管理的安全性提出要求。
7月1日實施的基金監(jiān)督條例內(nèi)容包括社會保險基金征收、支付、結(jié)余等管理的全過程，監(jiān)督的對象包括監(jiān)督部門、管理機構(gòu)、代理發(fā)放機構(gòu)、參保單位、領(lǐng)取待遇人員，不是局限于對經(jīng)辦機構(gòu)支付管理和結(jié)余管理的監(jiān)督，是全過程、全方位的監(jiān)督。
實施基金監(jiān)督的部門為勞動保障行政部門、財政部門、審計部門和地方稅務(wù)機關(guān)。監(jiān)管內(nèi)容規(guī)定凡是與社會保險相關(guān)的所有內(nèi)容納入基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督范圍，而不是與社會保險基金相關(guān)的內(nèi)容才納入基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督范圍。并實行責(zé)任追究制度，條例第五條規(guī)定縣級以上人民政府主要負責(zé)人對本行政部門內(nèi)的基金安全負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勞動和社會保障部門、地方稅務(wù)機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門對所管理的基金承擔(dān)安全責(zé)任。第十七條、十八條、十九條分別規(guī)定了基金監(jiān)督部門工作人員、被監(jiān)督單位及其工作人員、社會保險金申領(lǐng)單位和人員的法律責(zé)任。危害社會保險基金安全或造成社會保險基金流失的，必須實施責(zé)任追究。同時明確了參保單位和個人的知情權(quán)。
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