??????????????????????? (2004年11月25日)
各位記者、各位朋友:
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??? 不久前,最高人民法院公布了《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,引起了很大的社會(huì)反響。今天,最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)也正式對外公布。《規(guī)定》于2004年10月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1330次會(huì)議通過,并于 2005年1月1日起正式施行。下面,我就《規(guī)定》制定的有關(guān)背景情況及其主要內(nèi)容等,向各位作簡要的介紹和說明。
??? 一、《規(guī)定》制定的背景
??? 在人民法院辦理的執(zhí)行案件中,絕大多數(shù)案件是為了實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的金錢債權(quán)。在實(shí)現(xiàn)金錢債權(quán)的執(zhí)行案件中,如果被執(zhí)行人沒有現(xiàn)金可供執(zhí)行,就要執(zhí)行被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。而對動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行,一般都要經(jīng)過三個(gè)階段,即先進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié),然后進(jìn)行評估、拍賣或者變賣,最后把賣得的價(jià)款清償或分配給債權(quán)人。近年來,在執(zhí)行程序中通過拍賣、變賣的方式對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理的案件越來越多,情況也越來越復(fù)雜,給執(zhí)行工作帶來了許多新情況、新問題。但現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于拍賣、變賣的規(guī)定非常原則,我國雖然有專門的拍賣法,但拍賣法主要用來調(diào)整公民、法人和其他組織自主委托拍賣企業(yè)所進(jìn)行的拍賣,而法院在執(zhí)行案件過程中委托拍賣企業(yè)所進(jìn)行的拍賣有其特殊性,需要特殊的制度和規(guī)則來處理。1998年,最高人民法院出臺了《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《試行規(guī)定》),該司法解釋對拍賣、變賣問題雖作了一些補(bǔ)充規(guī)定,但總體上仍很籠統(tǒng)。各地法院在實(shí)際操作中常常遇到許多具體的法律適用問題,現(xiàn)行法律和司法解釋已經(jīng)不能適應(yīng)執(zhí)行工作的需要。同時(shí),由于拍賣法律制度不完善,執(zhí)行程序中因拍賣環(huán)節(jié)而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題也時(shí)有發(fā)生。因此,各級法院和社會(huì)各界都希望盡快出臺新的司法解釋,對拍賣、變賣制度予以規(guī)范,以便有效地制約執(zhí)行人員的執(zhí)行行為和拍賣企業(yè)的拍賣行為,保證拍賣程序的順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
??? 因此,我們于2003年初,根據(jù)各地法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),起草了《規(guī)定》,后經(jīng)多次修改,于2003年12月形成了征求意見稿。為充分吸收社會(huì)各界的意見和建議,充分體現(xiàn)司法解釋形成過程的民主性,我們將征求意見稿在人民法院報(bào)和中國法院網(wǎng)上公布,廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界的意見。征求意見稿公布后,群眾反響十分熱烈,共收到來信80余封,網(wǎng)上意見500余條。我們對社會(huì)各界的意見進(jìn)行了認(rèn)真的歸納和整理,許多好的意見和建議被吸收到了司法解釋稿中。同時(shí),我們還通過座談會(huì)、書面征求意見等方式,征求了國家立法機(jī)關(guān)、專家學(xué)者、拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界的意見和建議?!兑?guī)定》前后修改達(dá)數(shù)十稿,最后經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過。
??? 二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
??? 《規(guī)定》共三十六條,主要包括下列內(nèi)容:
??? (一)關(guān)于拍賣優(yōu)先原則
??? 所謂拍賣優(yōu)先原則,是指執(zhí)行中對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)首先選擇拍賣的方式,只有在例外的情況下才能采用其他變價(jià)方式處理。我國現(xiàn)行民事訴訟法中對拍賣和變賣的先后順序沒有作出明確規(guī)定?!对囆幸?guī)定》雖然規(guī)定了財(cái)產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣的,人民法院可以交有關(guān)單位變賣或自行組織變賣。但實(shí)踐中拍賣和變賣的適用仍有較大的隨意性。鑒于此,《規(guī)定》第二條明確了人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先選擇拍賣的方式進(jìn)行。作為例外,《規(guī)定》第三十四條明確了可以變賣的幾種情形,即對于當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的財(cái)產(chǎn),以及金銀及其制品、當(dāng)?shù)厥袌鲇泄_交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費(fèi)用過高的物品等,可以采取變賣的方式處理。#p#分頁標(biāo)題#e#
??? (二)關(guān)于擬拍賣財(cái)產(chǎn)的評估
??? 關(guān)于擬拍賣財(cái)產(chǎn)的評估,《規(guī)定》中主要涉及到了三個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題,是關(guān)于需要評估的財(cái)產(chǎn)的范圍。對于這個(gè)問題,《規(guī)定》并沒有沿用過去那種對所有擬拍賣的財(cái)產(chǎn)都要求評估的做法,而是采取了相對靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度:一方面規(guī)定原則上應(yīng)對擬拍賣的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估;另一方面,為減少不必要的費(fèi)用支出,減輕執(zhí)行當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),規(guī)定對那些價(jià)值較低或者價(jià)格依照通常方法容易確定的財(cái)產(chǎn),可以不進(jìn)行評估。此外,如果當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人均申請不進(jìn)行評估的,人民法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿,予以準(zhǔn)許。第二個(gè)問題,是關(guān)于評估機(jī)構(gòu)的確定。對此,《規(guī)定》第五條采取了三種確定評估機(jī)構(gòu)的方式:第一種方式是由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定;第二種方式是在當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的情況下,從評估機(jī)構(gòu)名冊中采取隨機(jī)的方式確定;第三種方式是通過公開招標(biāo)確定評估機(jī)構(gòu),這種方式必須在當(dāng)事人雙方申請的情況下才能采取。第三個(gè)問題,是對評估結(jié)果不服時(shí)的救濟(jì)?!兑?guī)定》第六條明確賦予了當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人一定的救濟(jì)權(quán)利,當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人如果認(rèn)為評估報(bào)告有問題的,可以向法院提出異議;在有證據(jù)證明評估機(jī)構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法的情況下,還可以申請重新評估。為確保當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人能夠及時(shí)了解評估結(jié)果,司法解釋中還規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告后五日內(nèi)將其發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。
??? (三)關(guān)于拍賣機(jī)構(gòu)的確定
??? 關(guān)于拍賣機(jī)構(gòu)的確定方式,是各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,同時(shí)也是近年來執(zhí)行程序中出現(xiàn)問題比較多的一個(gè)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)行民事訴訟法對拍賣機(jī)構(gòu)的委托方式?jīng)]有作出明確的規(guī)定,各地方法院在實(shí)踐中的做法也不一致。前幾年,不少地方采取由法院直接指定拍賣機(jī)構(gòu)的做法,由于法院在確定拍賣機(jī)構(gòu)中的程序不夠規(guī)范,權(quán)力被濫用的情形時(shí)有發(fā)生,一些執(zhí)行人員不幸成為某些拍賣機(jī)構(gòu)拉攏、腐蝕的對象,給執(zhí)行隊(duì)伍造成了不良的影響。鑒于此,近年來,很多法院紛紛采取抽簽、搖號等隨機(jī)的方式選擇、確定拍賣機(jī)構(gòu),取得了較好的效果?!兑?guī)定》第七條對這種做法明確予以肯定,規(guī)定在當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的情況下,應(yīng)當(dāng)從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院確定的拍賣機(jī)構(gòu)名冊中,采取隨機(jī)的方式確定拍賣機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,隨機(jī)方式也有其自身難以克服的局限性,但在目前相關(guān)制度還不健全的情況下,隨機(jī)方式無疑是一種較為現(xiàn)實(shí)、理性的選擇。此外,司法解釋也允許在一定情況下采取公開招標(biāo)的方式確定拍賣機(jī)構(gòu),即當(dāng)事人雙方均提出申請進(jìn)行公開招標(biāo)的,人民法院應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式確定拍賣機(jī)構(gòu)。
??? (四)關(guān)于拍賣保留價(jià)的確定
??? 《規(guī)定》中許多制度的設(shè)計(jì),既要考慮最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán),又要考慮不能因執(zhí)行而給被執(zhí)行人造成不必要的損失。拍賣保留價(jià)的確定就體現(xiàn)了這樣一種指導(dǎo)思想。保留價(jià)是確認(rèn)拍賣成交的最低價(jià)格,拍賣前確定一個(gè)合理的保留價(jià),可以有效地避免被執(zhí)行人的利益遭受損害。評估價(jià)一般被認(rèn)為是對拍賣標(biāo)的物內(nèi)在價(jià)值的客觀反映,因此,原則上應(yīng)將評估價(jià)作為確定保留價(jià)的重要參考依據(jù)。但拍賣活動(dòng)往往要受當(dāng)?shù)厥袌鲂星榈榷喾N因素的影響,完全以評估價(jià)作為確定保留價(jià)的依據(jù),有時(shí)不利于拍賣成交,影響債權(quán)的實(shí)現(xiàn)?;谏鲜隹紤],《規(guī)定》一方面賦予法院一定的權(quán)力,使其能夠在評估價(jià)的基礎(chǔ)上,綜合考慮當(dāng)事人的心理預(yù)期、拍賣慣例、當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星橐约爱?dāng)事人和案件執(zhí)行的具體情況等因素,靈活確定保留價(jià);另一方面,又規(guī)定了一定的幅度限制,即在第一次拍賣時(shí),保留價(jià)不得低于評估價(jià)的百分之八十;以后每次拍賣時(shí),可以酌情降低保留價(jià),但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價(jià)的百分之二十。此外,對于未作評估的財(cái)產(chǎn),明確規(guī)定應(yīng)參照市價(jià)確定保留價(jià),并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。#p#分頁標(biāo)題#e#
??? (五)關(guān)于保證金的預(yù)交
??? 《規(guī)定》第十三條對保證金的交納問題作了專門的規(guī)定,要求競買人在拍賣前應(yīng)當(dāng)向人民法院交納保證金。這一規(guī)定主要有兩個(gè)目的:一是防止某些競買人在拍賣時(shí)故意出高價(jià)應(yīng)買后不交納價(jià)款,擾亂和妨礙拍賣的順利進(jìn)行。二是確保重新拍賣時(shí)所增加的費(fèi)用以及重新拍賣與原拍賣的差價(jià)損失,能夠從保證金中及時(shí)扣除。在拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的情況下,如果買受人逾期不交付價(jià)款或者承受人逾期不補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣、抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)的,人民法院可以根據(jù)具體情況裁定重新拍賣,并由原買受人承擔(dān)重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣的傭金。為確保差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣的傭金能夠及時(shí)到位,就有必要明確規(guī)定競買人應(yīng)當(dāng)在拍賣前預(yù)先交納保證金。作為例外,在拍賣價(jià)值較低的動(dòng)產(chǎn)時(shí),司法解釋規(guī)定競買人可以不預(yù)交保證金。???
??? (六)關(guān)于拍賣的限度與合并拍賣
??? 1.關(guān)于拍賣的限度。人民法院在實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)時(shí),對標(biāo)的物的價(jià)值只能作一個(gè)大致的估計(jì),加之市場行情千變?nèi)f化,因此,實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)查封、扣押、凍結(jié)時(shí)對標(biāo)的物的價(jià)值估計(jì)過低,而拍賣的價(jià)款卻較高的情況。在上述情況下,如果不考慮拍賣的實(shí)際情況,仍按原計(jì)劃將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)全部進(jìn)行拍賣,勢必對被執(zhí)行人的利益造成損害。因此,司法解釋第十七條明確規(guī)定,在拍賣財(cái)產(chǎn)有多項(xiàng)時(shí),如果其中部分財(cái)產(chǎn)賣得的價(jià)款足以清償債務(wù)和支付被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,對剩余部分的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)停止拍賣。但如果被執(zhí)行人同意全部拍賣的,人民法院也可以對已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)全部進(jìn)行拍賣。
??? 2.關(guān)于合并拍賣。實(shí)踐中可能存在這樣的情形:擬拍賣的多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在使用上具有不可分離的關(guān)系,如果分開拍賣將嚴(yán)重影響各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的有效利用;或者分開拍賣將造成拍賣價(jià)款總額顯著降低。例如在拍賣標(biāo)的是成套的生產(chǎn)設(shè)備時(shí),如果不考慮該套設(shè)備各個(gè)部件在利用上的相互依存關(guān)系,強(qiáng)行將其拆開進(jìn)行拍賣,必然造成該套設(shè)備價(jià)值減損,其結(jié)果不僅會(huì)損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益,而且也可能影響到債權(quán)的實(shí)現(xiàn),還會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。為了避免上述情況的出現(xiàn),司法解釋第十八條明確規(guī)定,拍賣的多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在使用上不可分,或者分別拍賣可能嚴(yán)重減損其價(jià)值的,人民法院應(yīng)當(dāng)合并拍賣。
??? (七)關(guān)于拍賣流拍后的處理與再行拍賣
??? 在拍賣實(shí)踐中,很難保證一次拍賣就能夠成交,流拍的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,在每次拍賣出現(xiàn)流拍的情況下,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人都可以申請以該次拍賣所確定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)抵償債務(wù);人民法院也可以在每次流拍后主動(dòng)征求債權(quán)人的意見,在其同意的情況下將拍賣財(cái)產(chǎn)交其抵償債務(wù)。如果申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不愿意接受拍賣財(cái)產(chǎn)抵債,人民法院可以根據(jù)拍賣的具體情況降低保留價(jià),并應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)再行拍賣。另一方面,考慮到司法資源的有限性,同時(shí)也為了防止被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)以過低的價(jià)格被拍賣,《規(guī)定》第二十七條和第二十八條對拍賣的次數(shù)作了適當(dāng)?shù)南拗疲杭磳?dòng)產(chǎn)的拍賣以兩次為限,兩次拍賣仍然流拍又不能以物抵債的,就要解除查封、扣押,將該動(dòng)產(chǎn)退還被執(zhí)行人。不動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)則可以拍賣三次,在三次拍賣仍然流拍的情況下,還應(yīng)確定一定的期間,再進(jìn)行一次變賣。如果上述努力都不成功,又不適合采取其他執(zhí)行措施的,就應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié),將該不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)退還被執(zhí)行人。如果將來該財(cái)產(chǎn)升值,可以考慮重新啟動(dòng)拍賣程序進(jìn)行拍賣;申請人也可以申請執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)。
??? (八)關(guān)于拍賣動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間#p#分頁標(biāo)題#e#
??? 拍賣動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者其他權(quán)利何時(shí)轉(zhuǎn)移給買受人,直接關(guān)系到拍賣的效果和各方當(dāng)事人的利益,是強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐中必須予以解決的問題。但我國民事訴訟法對該問題未作明確規(guī)定。從近現(xiàn)代各國的物權(quán)立法來看,物權(quán)變動(dòng)大致可以分為兩大類:一類是因合同等法律行為引起的物權(quán)變動(dòng),另一類則是非基于法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)。強(qiáng)制執(zhí)行程序中的拍賣行為所引起的物權(quán)變動(dòng)應(yīng)理解為非基于法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)。對于非基于法律行為引起的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),許多國家的法律都沒有將登記作為其生效要件。這樣做一是為了彌補(bǔ)登記生效要件主義過于嚴(yán)格,不能完全符合社會(huì)交易便捷要求的不足;二是該類物權(quán)變動(dòng)或有法律的直接規(guī)定,或有國家權(quán)力的介入,其變動(dòng)事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生,而且有明確的存在狀態(tài),已經(jīng)符合了物權(quán)公示的要求,登記與否對交易安全沒有大的影響。因此,針對拍賣和抵債的情況,《規(guī)定》第二十九條沒有把登記作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的生效要件,而是規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)時(shí)起轉(zhuǎn)移給買受人或承受人。同樣,對于有登記的特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),也規(guī)定自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)時(shí)起轉(zhuǎn)移給買受人或承受人。對于未作登記的動(dòng)產(chǎn),《規(guī)定》則參照合同法的思路,規(guī)定其所有權(quán)自該動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移給買受人或者承受人。
??? (九)關(guān)于拍賣價(jià)款和標(biāo)的物的交付
??? 1.關(guān)于拍賣價(jià)款的交付?!兑?guī)定》第二十四條和第二十五條提出了兩點(diǎn)明確的要求:一是買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限或者法院指定的期限內(nèi)交付價(jià)款;逾期未交付的,人民法院可以裁定重新拍賣。這主要是考慮到拍賣只是執(zhí)行程序中的一個(gè)環(huán)節(jié),如果買受人無限期地拖延支付價(jià)款,勢必影響到執(zhí)行的效率,債權(quán)的實(shí)現(xiàn)也因此受到影響。二是價(jià)款應(yīng)當(dāng)交付到人民法院或匯入人民法院指定的帳戶。這一規(guī)定主要是為了加大人民法院對拍賣價(jià)款的實(shí)際控制和監(jiān)督力度,盡量避免在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的問題和糾紛,防止拍賣程序復(fù)雜化。
??? 2.關(guān)于拍賣標(biāo)的物的交付。《規(guī)定》第二十三條和第三十條也提出了兩點(diǎn)明確的要求:一是在買受人將價(jià)款足額交付到法院之前,不能將拍賣成交裁定送達(dá)買受人,也不允許將拍賣標(biāo)的物實(shí)際移交給買受人。這一點(diǎn)同樣是為了避免在標(biāo)的物實(shí)際移交后,買受人拖延支付價(jià)款,使拍賣程序衍生出新的問題和糾紛,影響執(zhí)行程序的順利進(jìn)行。二是在裁定拍賣成交后,人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣價(jià)款全額交付后十日內(nèi),將拍賣成交裁定送達(dá)買受人,并應(yīng)當(dāng)在拍賣成交裁定送達(dá)后十五日內(nèi),將拍賣財(cái)產(chǎn)移交給買受人。今后各級法院要嚴(yán)格按照這一期限移交拍賣的標(biāo)的物。當(dāng)然,實(shí)踐中可能存在著拍賣標(biāo)的物依法不能移交的情形,例如在執(zhí)行前,拍賣的房屋已經(jīng)出租給了第三人,租賃合同還有一段時(shí)間才到期。如果存在上述類似情形,人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣前及時(shí)向所有的競買人予以說明,以免在拍賣成交后引發(fā)不必要的爭議。
??? 除上述內(nèi)容外,司法解釋還規(guī)定了無益拍賣的禁止、拍賣財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查、拍賣公告、拍賣程序中優(yōu)先購買權(quán)的保護(hù)、拍賣委托的撤回、拍賣程序的停止、拍賣財(cái)產(chǎn)上原有權(quán)利負(fù)擔(dān)的處理、拍賣機(jī)構(gòu)收取傭金的比例以及變賣的價(jià)格等問題,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,這里不再一一介紹。
??? 我們相信,《規(guī)定》的出臺,將為民事執(zhí)行中的拍賣、變賣提供一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)可行的操作規(guī)范,將更有利于平衡、協(xié)調(diào)和維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益?!兑?guī)定》中體現(xiàn)出來的制度創(chuàng)新,也將進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)強(qiáng)制拍賣理論和實(shí)務(wù)問題的探索與研究,并為民事強(qiáng)制執(zhí)行法的制定提供有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
??? 謝謝大家!
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全國人大常委會(huì)關(guān)于延長本屆人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)任期的決議
1982-11-19全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中國和俄羅斯睦鄰友好合作條約的決定
2001-10-27全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臺灣省出席第七屆全國人民代表大會(huì)代表協(xié)商選舉方案的決定
1987-09-05全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南省出席第七屆全國人民代表大會(huì)代表團(tuán)組成的決定
1989-02-21全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議
1970-01-01第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉和決定任命辦法
1991-04-03中華人民共和國人民警察警銜條例
1992-07-01全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)今年國債和調(diào)整中央財(cái)政預(yù)算方案的決議
1998-08-29全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于澳門郵票過渡性安排的意見
1998-07-12中華人民共和國海事訴訟特別程序法
1999-12-25中華人民共和國外國中央銀行財(cái)產(chǎn)司法強(qiáng)制措施豁免法
2005-10-25國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(2014修訂)
2014-07-29廣播電視管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法(2019修正)
2019-03-02保障農(nóng)民工工資支付條例
2019-12-30公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-04-23古生物化石保護(hù)條例(2019修正)
2019-03-02物業(yè)管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1970-01-01出入境邊防檢查條例
1970-01-01產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法(2011修訂)
2011-01-08學(xué)校體育工作條例
1990-03-12中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)
2011-10-28國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
2013-02-05國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知
2013-02-03國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)襄陽市城市總體規(guī)劃的通知
2013-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見
2012-07-12國務(wù)院關(guān)于同意將新疆維吾爾自治區(qū)庫車縣列為國家歷史文化名城的批復(fù)
2012-03-15國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見
2010-10-10自然災(zāi)害救助條例
2010-07-08