《條例》規(guī)定:“用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行協(xié)商,簽訂工資專項(xiàng)集體合同,或者簽訂集體合同附件”,當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤增長、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長”四種情形之一的,“用人單位或者職工方都可以在協(xié)商中提出增長工資的要求”。
據(jù)介紹,近年來一些地方職工工資、收入增長與用人單位效益增長的差距不斷拉大。江蘇省人大常委會(huì)此次審議通過的《條例》,賦予職工提出工資增長要求和開展協(xié)商的“啟動(dòng)程序”,將對(duì)提高職工收入、實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)起到積極的推動(dòng)作用。
針對(duì)在一些用人單位年度工資總額增長后,常常出現(xiàn)中層以上管理人員工資增長很多,而普通職工增長少甚至不增長、負(fù)增長的現(xiàn)象,為保證絕大多數(shù)職工工資都能普遍得到提高,從而分享企業(yè)發(fā)展的收益,《條例》還規(guī)定:“用人單位年度增長工資的,提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L”。
專家分析認(rèn)為,在此前的國家和地方立法中,對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng),多規(guī)定為“征求意見”“可以協(xié)商”。此次江蘇出臺(tái)的《條例》規(guī)定:“用人單位確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲與裁員事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先與職工進(jìn)行平等協(xié)商”,首次以“應(yīng)當(dāng)事先平等協(xié)商”的字樣,明確賦予職工對(duì)涉及其切身利益的重要事項(xiàng)具有協(xié)商共決權(quán),具有突破性的意義。
為改變用人單位與職工在勞動(dòng)關(guān)系中的不平衡狀態(tài),這個(gè)《條例》進(jìn)一步明確了用人單位必須承擔(dān)的法律義務(wù),規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立平等協(xié)商、集體合同制度”;“用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的,按照集體合同執(zhí)行”,“用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合同履行情況每年至少向職工代表大會(huì)(職工大會(huì))報(bào)告一次。工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次”。?
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