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寧波
《國家電監(jiān)會出臺兩部規(guī)章規(guī)范電力生產(chǎn)事故管理》
??? 為適應電力體制改革后新形勢的要求，統(tǒng)一電力安全評價標準，規(guī)范電力生產(chǎn)事故的管理和調(diào)查行為；提高電力二次系統(tǒng)安全防護水平，近日，經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會通過，國家電監(jiān)會主席柴松岳簽署第４、第５號令，公布施行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 （簡稱“４號令”）、《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（簡稱“５號令”）。
“４號令”將于２００５年３月１日開始施行。據(jù)國家電監(jiān)會安監(jiān)局負責人介紹，“４號令”突出了以下特點：一是依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)制定，適應當前電力體制改革的形勢要求；二是從國家層面對一般事故以上的電力生產(chǎn)事故作出相應規(guī)定，一般事故以下的異常情況由電力企業(yè)自行管理；三是為杜絕事故管理上的隨意性和保證事故標準統(tǒng)一，取消了上級主管單位或事故發(fā)生單位認定事故的條款；四是事故責任歸屬，由事故調(diào)查組在事故調(diào)查時認定，“４號令”中不再出現(xiàn)責任劃分的內(nèi)容；五是注重對事件后果和影響的監(jiān)管，避免發(fā)生對電網(wǎng)、用戶和社會造成嚴重后果及影響的不安全事件。同時，為配合“４號令”的施行，國家電監(jiān)會辦公廳還發(fā)出“關于做好電力安全生產(chǎn)信息報送工作的通知”（辦安全〔２００５〕１號），要求從信息報送格式及時間、信息報送要求方面，進一步完善有關工作。
已經(jīng)于２００５年２月１日開始施行的“５號令”，主要是針對目前黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害日益突出的情況，為防止由此引發(fā)事故，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，依據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和國家有關規(guī)定制定的。其特點是：目標明確、內(nèi)容全面、措施得當、注重實效，從技術和管理兩個方面對電力二次系統(tǒng)安全防護提出了要求。
（文章原載中國電力報）
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