??? 又一項(xiàng)加強(qiáng)稅源管理的制度于近日出臺(tái)。國(guó)家稅務(wù)總局3月25日頒布《稅收管理員制度（試行）》明確稅收管理員的工作職責(zé)、工作要求和對(duì)稅收管理員的監(jiān)督管理。這一辦法將于頒布之日起實(shí)施。

??? 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片管理稅源、負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。稅收管理員具體應(yīng)該管什么？國(guó)家稅務(wù)總局在《稅收管理員制度（試行）》中明確，稅收管理員要負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)納稅人登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等信息；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)所管納稅人納稅申報(bào)各類有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況，了解掌握欠稅納稅人處理資產(chǎn)等情況，定期定額納稅戶稅收定額的調(diào)查和初步核定等；負(fù)責(zé)進(jìn)行稅款催報(bào)催繳，納稅人外出經(jīng)營(yíng)、注銷、停業(yè)等管理事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門清繳其有關(guān)稅務(wù)證件、發(fā)票，清算應(yīng)征稅款、罰款、滯納金；負(fù)責(zé)納稅人使用發(fā)票和稅控器具的日常管理，督促納稅人安裝使用稅控器具，負(fù)責(zé)對(duì)各類異常發(fā)票的到戶核查；負(fù)責(zé)調(diào)查了解分析管戶稅源變化和稅負(fù)變化趨勢(shì)及原因，提出納稅評(píng)估對(duì)象篩選建議，按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求和工作計(jì)劃對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行分析評(píng)估、約談?shì)o導(dǎo)和實(shí)地調(diào)查；對(duì)納稅人違反稅收管理的行為提出糾正意見或處理建議；負(fù)責(zé)對(duì)管戶各類稅源信息實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)管理與維護(hù)；負(fù)責(zé)稅收政策法規(guī)宣傳，提供納稅咨詢輔導(dǎo)等各項(xiàng)納稅服務(wù)和完成上級(jí)管理部門交辦的其他工作任務(wù)等。

??? 這是國(guó)家稅務(wù)總局首次在制度上明確稅收管理員的具體工作職責(zé)。為各地稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅收管理員管戶責(zé)任和執(zhí)法行為提供了依據(jù)。新的稅收管理員制度是對(duì)傳統(tǒng)的稅收專管員制度的揚(yáng)棄，體現(xiàn)了“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的原則和“科學(xué)化、精細(xì)化”管理要求。

??? 按照《稅收管理員制度（試行）》的規(guī)定，稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作。特殊情況，如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)的零散稅收，稅收管理員也可直接征收。稅收管理員將實(shí)行定期輪換制度，具體輪換時(shí)限將由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。辦法同時(shí)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)如何監(jiān)督管理稅收管理員進(jìn)行了明確。

??? 國(guó)家稅務(wù)總局征管司有關(guān)人士就《稅收管理員制度（試行）》出臺(tái)接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，稅收管理員管戶責(zé)任制度是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理，明確崗位職責(zé)，落實(shí)管戶責(zé)任，規(guī)范基層稅務(wù)人員稅收征收管理和納稅服務(wù)行為的基礎(chǔ)工作制度。建立和完善稅收管理員管戶制度，有利于全面深入掌握納稅人的戶籍管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、稅款繳納、發(fā)票管理等情況以及其他各類涉稅信息，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的稅源動(dòng)態(tài)情況的分析監(jiān)控，并對(duì)納稅人實(shí)施納稅評(píng)估，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，對(duì)于解決“淡化責(zé)任、疏于管理”，開展納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理將起到十分重要的作用。（文章原載國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站）

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