血吸蟲病在我國流行已久，危害極其嚴(yán)重。建國以來，黨和政府一貫重視血防工作，依靠廣大群眾，動員社會各方面的力量，開展了大規(guī)模的群眾性防治工作，取得了巨大的成績。但是，近年來，全國特別是湖區(qū)釘螺面積不斷擴(kuò)大，血吸蟲病人病畜有增無減，急性感染和晚期病人逐年增多，疫情明顯回升，瘟神有卷土重來之勢，正在威脅著疫區(qū)廣大人民的身體健康。對此，我們必須高度重視。動員和組織人民群眾消滅血吸蟲病，是各級政府義不容辭的責(zé)任。為實現(xiàn)控制和最終消滅血吸蟲病的目標(biāo)，保障人民的身體健康，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，特作如下決定：

　　一、切實加強(qiáng)對血防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　血防工作是一項長期性的艱巨任務(wù)，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門和疫區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大人民群眾一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想。國務(wù)院決定：今后每年召開一次以湖區(qū)為重點、有疫區(qū)各省省長和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全國血防工作會議，檢查落實中央關(guān)于血防工作方針的貫徹情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，部署第二年工作；成立由湖區(qū)五省（湘、鄂、贛、皖、蘇）主管省長或血防領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加的五省血吸蟲病聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)五省血防綜合治理工作。

　　疫區(qū)各級政府要將血防工作作為關(guān)心人民疾苦、密切政府和群眾關(guān)系的一件大事，納入議事日程，堅持不懈地抓下去。要保留和加強(qiáng)疫區(qū)各級血防領(lǐng)導(dǎo)小組，要有一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志主管血防工作。要將血防工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府的目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，作為考核政府各級主管領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。疫區(qū)各省要認(rèn)真制定1990年防治計劃和“八五”規(guī)劃，明確責(zé)任，落實任務(wù)，集中力量，打殲滅戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入疫區(qū)，調(diào)查研究，狠抓措施落實，切實解決防治工作中的實際問題。

　　二、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，綜合治理。

　　根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部委防治地方病工作職責(zé)》的規(guī)定，各有關(guān)部門應(yīng)將本部門承擔(dān)的血防任務(wù)列入年度和長遠(yuǎn)工作計劃。國家計劃部門負(fù)責(zé)將血防工作列入國家社會發(fā)展規(guī)劃；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人間查病治病、疫情監(jiān)測、防治技術(shù)指導(dǎo)和部門綜合協(xié)調(diào)工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展大規(guī)模群眾性滅螺活動，負(fù)責(zé)家畜血吸蟲病的防治工作；水利部門負(fù)責(zé)將血防滅螺納入水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，制訂實施水利滅螺工程方案；輕工部門負(fù)責(zé)所轄蘆葦生產(chǎn)基地的血防滅螺工作；化工、醫(yī)藥、石化、物資管理部門負(fù)責(zé)滅螺治病藥物及其原料的生產(chǎn)供應(yīng)工作，做到保質(zhì)保量，及時供應(yīng)；鐵路、交通部門負(fù)責(zé)治病和滅螺藥物的運輸工作，在開辟和疏通水運航道時，注意與血防滅螺工作相結(jié)合；湖管、漁政、公安等部門負(fù)責(zé)疫區(qū)水上流動人口的管理和防治；宣傳、教育等部門負(fù)責(zé)開展多種形式的宣傳教育活動；科研部門要把血防科研項目列入國家重點攻關(guān)規(guī)劃；財政、物資部門負(fù)責(zé)解決血防工作的經(jīng)費和物資；民政部門負(fù)責(zé)生活貧困的晚期血吸蟲病人的生活救濟(jì)；請人民解放軍在完成駐地血防任務(wù)的同時，要為解除病區(qū)群眾疾苦，給地方更多的支持。

　　三、健全血防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。

　　疫區(qū)各級政府應(yīng)加強(qiáng)血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等血防機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配備與防治工作相適應(yīng)的工作人員。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和人事部要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)制訂“各級血吸蟲病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)”。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)血防工作的特點，加強(qiáng)對血防工作人員的培訓(xùn)，注意解決他們的實際問題。

　　四、落實防治經(jīng)費，提供必要的物資保證。

　　對血吸蟲病的防治，要實行“國家、集體、個人分別負(fù)擔(dān)”和按照現(xiàn)行財政體制由地方負(fù)責(zé)的原則，地方政府在血防經(jīng)費上要給予保證。同時，可根據(jù)群眾的承受能力，因地制宜地開展社會集資、群眾義務(wù)勞動和有償服務(wù)，動員全社會力量辦血防事業(yè)。中央視血吸蟲病疫情及財力情況，給予適當(dāng)?shù)难a助。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門要組織各種小分隊深入疫區(qū)，實行無償服務(wù)。醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)院校要組織學(xué)生到疫區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)實習(xí)，參加血防工作。血吸蟲病人、病畜的醫(yī)療費用要采取收、減、免的辦法。疫區(qū)各級政府每年劃撥的血防經(jīng)費不僅要達(dá)到歷史最高水平，而且要根據(jù)防治工作實際需要有所增加。按照財政部《支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金管理辦法》的規(guī)定，也可以從這項資金中適當(dāng)安排一部分用于血防工作。有螺蘆葦場站要從蘆葦純收入中提取一定比例的經(jīng)費用于當(dāng)?shù)販缏?。要積極爭取國際援助，有關(guān)部門要從血防工作的實際需要出發(fā)，在世界銀行貸款、多邊或雙邊合作項目上優(yōu)先考慮與血防相結(jié)合的項目。血防經(jīng)費一定要專款專用。對血防所需的藥物、車輛、設(shè)備等物資，要給予保證。

　　五、加強(qiáng)科學(xué)研究。

　　要把血防科研項目列入國家“八五”重點攻關(guān)計劃和衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門的科研規(guī)劃。積極組織科研人員深入疫區(qū)第一線，進(jìn)行多學(xué)科的研究，吸收國外先進(jìn)技術(shù)，集中力量進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)。要研究更新更有效的查病治病、查螺滅螺的方法和藥物，及時總結(jié)和推廣基層群防群治、簡便實用的經(jīng)驗和技術(shù)，為防治工作的新突破作貢獻(xiàn)。

　　六、強(qiáng)化法制建設(shè)，大力開展宣傳教育。

　　抓緊制定并盡快發(fā)布《全國血吸蟲病防治條例》，因地制宜地制定地方性法規(guī)，使血防工作逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　疫區(qū)要普及防病知識，組織文化、教育、衛(wèi)生、宣傳等有關(guān)部門，運用一切行之有效的辦法，開展血防形勢和任務(wù)的教育，大搞宣傳，形成輿論。要把血防知識納入疫區(qū)中小學(xué)課本，要繼續(xù)發(fā)揚五十年代發(fā)動群眾和依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大群眾直接參與到血防工作的各項活動當(dāng)中去，不斷提高疫區(qū)廣大干部群眾搞好血防工作的自覺性和自我保健能力，群策群力，為逐步控制和最終消滅血吸蟲病努力奮斗。