根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的要求,現(xiàn)將商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司、物資公司的意見發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
商業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司的意見(略)
附件:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的意見
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》,在貫徹《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的通知》的基礎(chǔ)上,現(xiàn)對進(jìn)一步清理整頓各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司(以下簡稱對外經(jīng)貿(mào)公司)提出以下意見:
一、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(以下簡稱各地方)和中央國家機(jī)關(guān)各部門所屬的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司,都必須嚴(yán)格進(jìn)行清理整頓。對那些不符合條件的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司,要嚴(yán)格按照全國清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)各部門所屬公司撤銷、合并的意見》的規(guī)定,堅決撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。清理整頓的重點是1988年以來新成立的各級各類外貿(mào)公司;清理整頓后,個別確需保留的,要嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的設(shè)置外貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備的六項條件報經(jīng)貿(mào)部重新審定。
二、有下列情況之一的,也要堅決予以撤銷、合并或取消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán):(一)不到中國銀行或國家外匯管理局指定的其它銀行結(jié)匯,嚴(yán)重逃匯的;(二)與境外商人勾結(jié),協(xié)助其在內(nèi)地直接收購出口商品或辦理出口業(yè)務(wù),協(xié)助其逃匯的;(三)在同一部門或同一地區(qū),凡主管業(yè)務(wù)相同或相近,重復(fù)設(shè)置的;(四)無對外經(jīng)營條件或缺乏外銷渠道,而主要委托其它公司出口的;(五)地方外貿(mào)公司在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)外設(shè)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu);(六)各地方所屬綜合外貿(mào)公司設(shè)立的有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的二、三級公司。
三、經(jīng)嚴(yán)格清理整頓后,各級各類外貿(mào)公司按下列規(guī)定設(shè)置:(一)除經(jīng)貿(mào)部以外,中央各部門所屬外貿(mào)公司,可根據(jù)需要保留一家,個別部門確需按產(chǎn)品專業(yè)設(shè)置的,由經(jīng)貿(mào)部另行審定,其它的一律撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。(二)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)屬綜合外貿(mào)公司只保留一至二家,其它的一律撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。(三)已有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的地區(qū)(含地級市,下同)只保留確實需要又具備條件的一至二家外貿(mào)公司的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),其它的予以撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)(廣東、福建兩省1987年年底以前設(shè)立的除外)。(四)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),只保留一家有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司,其它的予以撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。(五)取消縣(含縣級市,下同)所屬外貿(mào)公司進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)(廣東、福建兩省1987年年底前設(shè)立的除外)。個別具備條件的,只經(jīng)營有出口發(fā)展前途的本縣特產(chǎn)的第三類出口商品,確需保留其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的公司,須報經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。(六)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所屬經(jīng)營對蘇聯(lián)、東歐等國家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司,允許保留一至二家,其它的一律撤銷、合并或取消其易貨貿(mào)易權(quán)。(七)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開設(shè)口岸的邊境毗鄰縣所屬經(jīng)營邊境小額易貨貿(mào)易的公司,允許保留一家,如口岸縣不具備條件,可在口岸上屬州(或地區(qū)、市)保留一家,其它的一律撤銷、合并或取消其邊境小額易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
四、未經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司一律撤銷。對已經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司(含與蘇聯(lián)、東歐等國家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的公司),以及擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)或試點經(jīng)營第三類出口商品業(yè)務(wù)的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司,各地方、各部門按照經(jīng)貿(mào)部制定的組建這類公司應(yīng)具備的七項條件,嚴(yán)格清理整頓后,報經(jīng)貿(mào)部重新審定。
五、要重新核定各級各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍。國家規(guī)定的第一類出口商品,由國家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進(jìn)出口總公司及直屬的分公司、子公司按批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營,并承擔(dān)國家下達(dá)的出口計劃和上繳中央外匯任務(wù)。其它外貿(mào)企業(yè)一律不得經(jīng)營第一類出口商品,如有違反,將其出口收匯全部沒收,上繳中央,并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要嚴(yán)格控制外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營第二類出口商品的業(yè)務(wù)范圍。中央各部門所屬的外貿(mào)公司按經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營本系統(tǒng)產(chǎn)品或按批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營第二、三類出口商品;省(自治區(qū)、直轄市)屬專業(yè)外貿(mào)公司按核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營第二、三類出口商品;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)屬綜合外貿(mào)公司保留進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的地區(qū)所屬外貿(mào)公司以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司,只允許經(jīng)營第三類出口商品。經(jīng)營第二、三類商品的各類外貿(mào)企業(yè),都要承擔(dān)中央或地方的出口計劃和上繳外匯任務(wù)。各級各類外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù),按照經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)口商品經(jīng)營范圍和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、各地方、各部門經(jīng)過這次清理整頓以后保留的對外經(jīng)貿(mào)公司及其經(jīng)營范圍,報經(jīng)貿(mào)部審批;廣東、福建兩省審批成立的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)過清理整頓后的撤銷、合并方案,也要報經(jīng)貿(mào)部審批。審定保留的對外經(jīng)貿(mào)公司,憑經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的審定證書報工商行政管理部門核準(zhǔn),辦理注冊登記手續(xù)。海南省及各級經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司,按照有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署進(jìn)行清理整頓。清理整頓后保留下來的各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司,由其對管部門報經(jīng)貿(mào)部備案。如發(fā)現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的公司,經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷,或取消其對外經(jīng)營權(quán),或調(diào)整其經(jīng)營范圍。
七、根據(jù)中共中央、國務(wù)院有關(guān)從國務(wù)院到各級政府今后原則上不再直接管理公司的決定,各級各類對外經(jīng)貿(mào)公司和主要經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,統(tǒng)一歸口由經(jīng)貿(mào)部及各級地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門按照國家統(tǒng)一政策,從行業(yè)或業(yè)務(wù)上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。
八、在清理整頓公司工作結(jié)束以后,各地方技術(shù)比較密集的大中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型企業(yè)集團(tuán)自營本企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門審批后報經(jīng)貿(mào)部備案;如發(fā)現(xiàn)已批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)不具備經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)條件的,經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決。全國性和跨省的企業(yè)集團(tuán)申請經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,要報經(jīng)貿(mào)部審批。物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類物資公司的意見(略)
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