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寧波
《《環(huán)境監(jiān)察工作稽查辦法》公開征求意見(jiàn)》
國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢日前公開表示，目前，“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力”。個(gè)別的執(zhí)法人員知法犯法，甚至貪贓枉法；執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱，特別是基層環(huán)保部門，甚至出現(xiàn)了“廢水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽”；一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)甚至用“挪位子”、“摘帽子”、“打板子”等手段，直接干擾環(huán)境執(zhí)法。
對(duì)于周生賢所列舉的這些問(wèn)題，辦法都明確了具體的處理辦法。其中，監(jiān)督檢查下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及承擔(dān)環(huán)境監(jiān)察工作的人員是否履行日常監(jiān)督檢查、環(huán)境違法行為查處等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)情況是辦法稽查的一個(gè)重要內(nèi)容。
依照辦法，國(guó)家環(huán)?？偩謱㈤_展日?；楹蛯ｍ?xiàng)稽查；對(duì)于弄虛作假或故意隱瞞案情，導(dǎo)致錯(cuò)誤定案的，超范圍、超幅度、超權(quán)限執(zhí)法等濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的等五種情形，“除依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任外，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察稽查的環(huán)境保護(hù)部門對(duì)直接責(zé)任人員，應(yīng)暫扣或收回《中國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；造成嚴(yán)重后果的，可建議其所在環(huán)境保護(hù)部門將其調(diào)離執(zhí)法崗位”。
地方干擾環(huán)保執(zhí)法是近年來(lái)非常突出的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的處理，辦法也有所涉及。“稽查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)稽查對(duì)象同級(jí)政府或有關(guān)部門存在拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定、制定與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定的，由實(shí)施環(huán)境監(jiān)察稽查的環(huán)境保護(hù)部門，及時(shí)將案件相關(guān)材料移送給監(jiān)察機(jī)關(guān)”。這位法律人士認(rèn)為，這一規(guī)定將對(duì)地方干擾環(huán)保執(zhí)法問(wèn)題有所抑制。
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