經(jīng)2001年12月7日海關(guān)總署辦公會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

　　二○○一年十二月二十四日

　　第一條　為便利對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進出口，提高通關(guān)效率，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　海關(guān)行政裁定是指海關(guān)在貨物實際進出口前，應對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，依據(jù)有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對與實際進出口活動有關(guān)的海關(guān)事務作出的具有普遍約束力的決定。

　　行政裁定由海關(guān)總署或總署授權(quán)機構(gòu)作出，由海關(guān)總署統(tǒng)一對外公布。

　　行政裁定具有海關(guān)規(guī)章的同等效力。

　　第三條　本辦法適用于以下海關(guān)事務：

　　（一）進出口商品的歸類；

　?。ǘ┻M出口貨物原產(chǎn)地的確定；

　　（三）禁止進出口措施和許可證件的適用；

　?。ㄋ模┖ｊP(guān)總署決定適用本辦法的其他海關(guān)事務。

　　第四條　海關(guān)行政裁定的申請人應當是在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位。

　　申請人可以自行向海關(guān)提出申請，也可以委托他人向海關(guān)提出申請。

　　第五條　除特殊情況外，海關(guān)行政裁定的申請人，應當在貨物擬作進口或出口的3個月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。

　　一份申請只應包含一項海關(guān)事務。申請人對多項海關(guān)事務申請行政裁定的，應當逐項提出。

　　申請人不得就同一項海關(guān)事務向兩個或者兩個以上海關(guān)提交行政裁定申請。

　　第六條　申請人應當按照海關(guān)要求填寫行政裁定申請書（格式見附件），主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r；

　?。ǘ┥暾埿姓枚ǖ氖马棧?/p>

　?。ㄈ┥暾埿姓枚ǖ呢浳锏木唧w情況；

　?。ㄋ模╊A計進出口日期及進出口口岸；

　?。ㄎ澹┖ｊP(guān)認為需要說明的其他情況。

　　第七條　申請人應當按照海關(guān)要求提供足以說明申請事項的資料，包括進出口合同或意向書的復印件、圖片、說明書、分析報告等。

　　申請書所附文件如為外文，申請人應同時提供外文原件及中文譯文。

　　申請書應當加蓋申請人印章，所提供文件與申請書應當加蓋騎縫章。

　　申請人委托他人申請的，應當提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。

　　第八條　海關(guān)認為必要時，可要求申請人提供貨物樣品。

　　第九條　申請人為申請行政裁定向海關(guān)提供的資料，如果涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)予以保密。除司法程序要求提供的以外，未經(jīng)申請人同意，海關(guān)不應泄露。　　申請人對所提供資料的保密要求，應當書面向海關(guān)提出，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

　　第十條　收到申請的直屬海關(guān)應當按照本辦法第六、七、八條規(guī)定對申請資料進行初審。對符合規(guī)定的申請，自接受申請之日起3個工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機構(gòu)。

　　申請資料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應當書面通知申請人在10個工作日內(nèi)補正。申請人逾期不補正的，視為撤回申請。

　　第十一條　海關(guān)總署或授權(quán)機構(gòu)應當自收到申請書之日起15個工作日內(nèi)，審核決定是否受理該申請，并書面告知申請人。對不予受理的應當說明理由。

　　第十二條　有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：

　　（一）申請不符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的；

　?。ǘ┥暾埮c實際進出口活動無關(guān)的；

　?。ㄈ┚拖嗤ｊP(guān)事務，海關(guān)已經(jīng)作出有效行政裁定或者其他明確規(guī)定的；

　?。ㄋ模┙?jīng)海關(guān)認定不予受理的其他情形。

　　第十三條　海關(guān)在受理申請后，作出行政裁定以前，可以要求申請人補充提供相關(guān)資料或貨物樣品。

　　申請人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效、完整的資料或樣品，影響海關(guān)作出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。

　　申請人主動向海關(guān)提供新的資料或樣品作為補充的，應當說明原因。海關(guān)審查決定是否采用。

　　海關(guān)接受補充材料的，根據(jù)補充的事實和資料為依據(jù)重新審查，作出行政裁定的期限自收到申請人補充材料之日起重新計算。

　　第十四條　申請人可以在海關(guān)作出行政裁定前以書面形式向海關(guān)申明撤回其申請。

　　第十五條　海關(guān)對申請人申請的海關(guān)事務應當根據(jù)有關(guān)事實和材料，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進行審查并作出行政裁定。

　　審查過程中，海關(guān)可以征求申請人以及其他利害關(guān)系人的意見。

　　第十六條　海關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

　　海關(guān)作出的行政裁定應當書面通知申請人，并對外公布。

　　第十七條　海關(guān)作出的行政裁定自公布之日起在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。

　　進口或者出口相同情形的貨物，應當適用相同的行政裁定。

　　對于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項有關(guān)手續(xù)的進出口貨物，不適用該裁定。

　　第十八條　海關(guān)作出行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動失效。

　　海關(guān)總署應當定期公布自動失效的行政裁定。

　　第十九條　有下列情形之一的，由海關(guān)總署撤銷原行政裁定：

　?。ㄒ唬┰姓枚ㄥe誤的；

　?。ǘ┮蛏暾埲颂峁┑纳暾埼募粶蚀_或者不全面，造成原行政裁定需要撤銷的；

　?。ㄈ┢渌枰蜂N的情形。

　　海關(guān)撤銷行政裁定的，應當書面通知原申請人，并對外公布。撤銷行政裁定的決定，自公布之日起生效。

　　經(jīng)海關(guān)總署撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進出口活動無溯及力。

　　第二十條　進出口活動的當事人對于海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對具體行政行為申請復議的同時一并提出對行政裁定的審查申請。復議海關(guān)受理該復議申請后應將其中對于行政裁定的審查申請移送海關(guān)總署，由總署作出審查決定。

　　第二十一條　行政裁定的申請人應對申請內(nèi)容及所提供資料的真實性、完整性負責。向海關(guān)隱瞞真實情況或提供虛假材料的，應當承擔相應的法律責任。

　　第二十二條　本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

　　第二十三條　本辦法自2002年1月1日起實施。

　　附件：中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書（格式1、2、3）

　　附件（格式1）

　　中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書

　（商品歸類）
　　　　申請人：
　　　　海關(guān)報關(guān)注冊登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
　　　　申請行政裁定事項：
　　　　商品名稱：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱
　　　　商品價格、數(shù)量/重量：
　　　　商品詳細描述:
　　　　（規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)原理、性能指標、功能、用途、成份、加工方法、分析方
　　法、化驗結(jié)論等）
　　　　進出口計劃（進出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護的商業(yè)秘密：
　　　　其他補充說明：
　　　　申請人聲明：
　　　　以上情況資料真實無訛。
　　　　申請人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請書編號：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號
　　　　注：1.申請行政裁定應遵守《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的
　　有關(guān)規(guī)定。
　　　　2.本申請書一式兩份（隨附資料兩套），申請人和海關(guān)各一份。
　　　　3.本申請書由申請人和海關(guān)簽章方為有效。
　　　　附件（格式2）
　　　　中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書
　　　　（原產(chǎn)地確定）
　　　　申請人：
　　　　海關(guān)報關(guān)注冊登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
　　　　申請行政裁定事項：
　　　　商品名稱：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱
　　　　商品價格、數(shù)量/重量：
　　　　海關(guān)商品編碼：
　　　　商品描述（規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)原理、功能、成分、制造加工工序等）：
　　　　商品中所含進口原材料或零部件的名稱、稅號及原產(chǎn)地：
　　　　進出口計劃（進出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護的商業(yè)秘密：
　　　　其他補充說明：
　　　　申請人聲明：
　　　　以上情況資料真實無訛。
　　　　申請人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請書編號：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號
　　　　注：1.申請行政裁定應遵守《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的
　　有關(guān)規(guī)定。
　　　　2.本申請書一式兩份（隨附資料兩套），申請人和海關(guān)各一份。
　　　　3.本申請書由申請人和海關(guān)簽章方為有效。
　　　　附件（格式3）
　　　　中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書
　　　　（禁止進出口措施和許可證件的適用）
　　　　申請人：
　　　　海關(guān)報關(guān)注冊登記代碼：
　　　　通訊地址：
　　　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
　　　　申請行政裁定事項：
　　　　商品名稱：
　　　　中文
　　　　英文
　　　　其他名稱
　　　　商品價格、數(shù)量/重量：
　　　　海關(guān)商品編碼：
　　　　商品描述（規(guī)格、型號、成分、狀態(tài)、功能、用途、原產(chǎn)國/地區(qū)等）：
　　　　商品在國家有關(guān)主管部門登記、備案情況：
　　　　進出口計劃（進出口日期、口岸、數(shù)量等）：
　　　　隨附資料清單：
　　　　需要保護的商業(yè)秘密：
　　　　其他補充說明：
　　　　申請人聲明：
　　　　以上情況資料真實無訛。
　　　　申請人（印章）：
　　　　日期：
　　　　提交人：
　　　　海關(guān)受理部門（印章）：
　　　　接受日期：　　年　　月　　日
　　　　簽收人：
　　　　申請書編號：
　　　　關(guān)〔　　〕第　　號

　　注：1.申請行政裁定應遵守《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.本申請書一式兩份（隨附資料兩套），申請人和海關(guān)各一份。

　　3.本申請書由申請人和海關(guān)簽章方為有效。