第一章　總則

　第一條　為使技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定所稱技術(shù)監(jiān)督行政案件（以下簡稱案件），是指由縣級(jí)以上地方人民政府技術(shù)監(jiān)督（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量，下同）行政部門，對(duì)公民、法人或者其他組織違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究行政法律責(zé)任的案件。

　第三條　辦理案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

　第四條　上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件的監(jiān)督檢查。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　管轄

　第五條　縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件，但是依照本規(guī)定由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的除外。

　第六條　市（州、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有較大影響的案件。

　第七條　省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。

　第八條　市（州、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般涉外案件。
　　省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的涉外案件。

　第九條　技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送到對(duì)該案有管轄權(quán)的其他技術(shù)監(jiān)督行政部門或者其他執(zhí)法部門。

　第十條　有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門直接管轄。
　　對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決或者報(bào)共同的上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門指定管轄。

　第十一條　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　受理

　第十二條　縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門在監(jiān)督管理中，對(duì)違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以現(xiàn)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　第十三條　現(xiàn)場(chǎng)處罰程序，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》執(zhí)行。

　第十四條　現(xiàn)場(chǎng)處罰終了的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審查表》。

　第十五條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以立案：
　?。ㄒ唬┰诒O(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件除外）；
　?。ǘ┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織舉報(bào)，經(jīng)初步核查，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；
　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；
　?。ㄋ模┩?jí)政府或者上級(jí)部門交辦的；
　?。ㄎ澹┢渌枰傅摹?br/>

　第十六條　需要立案辦理的案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后立案。

　第十七條　技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　　　　　　　　　　　　第四章　調(diào)查取證

　第十八條　案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的承辦人員參加。
　　承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，下列證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；書證、物證、視聽資料、證人證言、行政相對(duì)人陳述、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、檢驗(yàn)檢定或者鑒定結(jié)果。

　第十九條　對(duì)行政相對(duì)人作詢問調(diào)查時(shí)，可以根據(jù)需要下達(dá)《通知書》。
　　承辦人員進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許行政相對(duì)人作辯解陳述，并將情況記入《調(diào)查筆錄》，經(jīng)行政相對(duì)人校閱后，簽名或者押印。

　第二十條　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，由承辦人員、法定檢驗(yàn)（檢定）機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行，也可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參加；應(yīng)當(dāng)通知行政相對(duì)人到場(chǎng)，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，承辦人員在筆錄中記明情況，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
　　勘驗(yàn)檢查的情況記入《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)簽署意見，簽名或者押印。

　第二十一條　技術(shù)監(jiān)督行政部門收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
　　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；也可以依據(jù)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量等法律、行政法規(guī)進(jìn)行封存。
　　登記保存、封存應(yīng)當(dāng)填寫《登記保存（封存）通知書》，開列清單，由行政相對(duì)人簽名或者押印，并作登記保存（封存）標(biāo)記。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　審理

　第二十二條　案件調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料，提交技術(shù)監(jiān)督行政部門審理。

　第二十三條　各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審議制度，設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。
　　審理案件的程序，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》執(zhí)行。

　第二十四條　案件審理組織經(jīng)集體審議后，提出案件處理意見。
　　案件審理組織應(yīng)當(dāng)將處理意見告知行政相對(duì)人，說明作出處理意見的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利。

　第二十五條　技術(shù)監(jiān)督行政部門必須充分聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯，對(duì)行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)采納。
　　技術(shù)監(jiān)督行政部門不得因行政相對(duì)人申辯而加重處罰。

　第二十六條　對(duì)應(yīng)當(dāng)履行聽證程序的案件，技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》舉行聽證。

　第二十七條　技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)審理組織的處理意見，分別作出如下決定：
　?。ㄒ唬?duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；
　?。ǘ?duì)違法事實(shí)清楚，情節(jié)顯著輕微的，免予行政處罰；
　?。ㄈ?duì)查無實(shí)據(jù)的，不予處罰；
　?。ㄋ模?duì)需要由其他行政主管部門進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門提出建議；
　　（五）對(duì)無管轄權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)移送到有關(guān)部門處理。

　第二十八條　承辦人員根據(jù)技術(shù)監(jiān)督行政部門的決定，制作《行政處罰決定書》送達(dá)行政相對(duì)人，明確告知不服本處罰決定，可以在法定期限內(nèi)，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　第二十九條　送達(dá)技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書，一般采用直接送達(dá)的方式，受送達(dá)人拒收的，可以留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的，可以委托有關(guān)組織代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)；受送達(dá)人下落不明或者用其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　執(zhí)行

　第三十條　《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。行政相對(duì)人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟期間，行政處罰決定不得自行停止執(zhí)行。
　　執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)記入《行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

　第三十一條　到期不繳納罰款的，作出行政處罰決定的技術(shù)監(jiān)督行政部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　第三十二條　對(duì)行政相對(duì)人不履行行政處罰決定的下列情況，由作出該行政處罰決定的技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：
　　（一）行政相對(duì)人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者未向人民法院起訴的；
　　（二）行政相對(duì)人收到《行政復(fù)議決定書》后在規(guī)定期限內(nèi)未向人民法院起訴的；
　?。ㄈ┬姓鄬?duì)人向人民法院起訴，人民法院作出維持行政處罰決定的判決或者裁定生效的。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　結(jié)案

　第三十三條　屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：
　　（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
　?。ǘ┙?jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的；
　　（三）免予行政處罰或者不予行政處罰的。

　第三十四條　縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告、備案：
　　（一）上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門交辦的案件；
　?。ǘ┛缧姓^(qū)域移送的案件；
　?。ㄈ┯兄卮笥绊懸约吧嫱獾陌讣?；
　　（四）經(jīng)人民法院審理判決的案件；
　　（五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件。
　　本條所列（三）、（四）、（五）項(xiàng)案件的《結(jié)案報(bào)告》以及案卷材料，應(yīng)當(dāng)向國家技術(shù)監(jiān)督局備案。

　第三十五條　有重大影響的案件，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》，向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

　第三十六條　辦案過程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔。

　第三十七條　技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件，一般應(yīng)當(dāng)在３個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊情況不能按期結(jié)案的，需報(bào)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)延長辦理期限。
　　由人民法院受理的案件不在此限。

　第三十八條　依法需要報(bào)上級(jí)部門決定的案件，應(yīng)當(dāng)在本部門審理結(jié)束后５日內(nèi)上報(bào)，上級(jí)部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)批復(fù)。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第三十九條　技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件，必須使用統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。

　第四十條　本規(guī)定由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

　第四十一條　本規(guī)定自１９９０年９月１日起施行。