2003年2月9日經(jīng)勞動和社會保障部第16次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予頒布,自2003年4月1日起施行。
二○○三年二月二十七日
第一條 為了規(guī)范社會保險稽核工作,確保社會保險費應(yīng)收盡收,維護(hù)參保人員的合法權(quán)益,根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。
第三條 縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險稽核工作??h級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。
第四條 社會保險稽核人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬?堅持原則,作風(fēng)正派,公正廉潔;
(二) 具備中專以上學(xué)歷和財會、審計專業(yè)知識;
?。ㄈ?熟悉社會保險業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī),具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。
第五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會保險稽核人員開展稽核工作,行使下列職權(quán):
(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關(guān)的情況和資料;
?。ǘ┛梢杂涗?、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會保險費有關(guān)的資料,對被稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問;
?。ㄈ┮蟊换藢ο筇峁┡c稽核事項有關(guān)的資料。
第六條 社會保險稽核人員承擔(dān)下列義務(wù):
(一)辦理稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正,不得利用工作之便謀取私利;
?。ǘ┍J乇换藛挝坏纳虡I(yè)秘密以及個人隱私;
?。ㄈ榕e報人保密。
第七條 社會保險稽核人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:
(一)與被稽核單位負(fù)責(zé)人或者被稽核個人之間有親屬關(guān)系的;
?。ǘ┡c被稽核單位或者稽核事項有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
?。ㄈ┡c被稽核單位或者稽核事項有其他利害關(guān)系,可能影響稽核公正實施的。 被稽核對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請有前款規(guī)定情形之一的人員回避。
稽核人員的回避,由其所在的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。對稽核人員的回避做出決定前,稽核人員不得停止實施稽核。
第八條 社會保險稽核采取日常稽核、重點稽核和舉報稽核等方式進(jìn)行。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定日?;斯ぷ饔媱?,根據(jù)工作計劃定期實施日?;?。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對特定的對象和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點稽核。
對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為,任何單位和個人有權(quán)舉報,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報并進(jìn)行稽核。
第九條 社會保險繳費情況稽核內(nèi)容包括:
(一)繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家規(guī)定;
(二)繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費;
?。ㄈ┣防U社會保險費的單位和個人的補繳情況;
?。ㄋ模﹪乙?guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。
第十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會保險費繳納情況按照下列程序?qū)嵤┗耍?/p>
?。ㄒ唬┨崆?日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項通知被稽核對象,特殊情況下的稽核也可以不事先通知;
?。ǘ?yīng)有兩名以上稽核人員共同進(jìn)行,出示執(zhí)行公務(wù)的證件,并向被稽核對象說明身份;
(三)對稽核情況應(yīng)做筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)簽名或蓋章,被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的,應(yīng)注明拒簽原因;
?。ㄋ模τ诮?jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險費或按規(guī)定參加社會保險等方面,存在違反法規(guī)行為,要據(jù)實寫出稽核意見書,并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時間內(nèi)予以改正。
第十一條 被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請勞動保障行政部門依法處罰。
被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料遲延繳納社會保險費的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請勞動保障行政部門依法處罰。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向勞動保障行政部門報告社會保險稽核工作情況。勞動保障行政部門應(yīng)將社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請?zhí)幚硎马椀慕Y(jié)果及時通報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保個人領(lǐng)取社會保險待遇情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還;拒不退還的,由勞動保障行政部門依法處理,并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自2003年4月1日起施行。
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