第四十四條 法官對人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的,自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,并有權(quán)向原處分、處理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申訴。
受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
復(fù)議和申訴期間,不停止對法官處分、處理決定的執(zhí)行。
【釋義】 本條是關(guān)于法官復(fù)議權(quán)和申訴權(quán)的規(guī)定。
對于法官的復(fù)議權(quán)和申訴權(quán)以及受理申訴的機(jī)關(guān)如何處理申訴等問題,除依據(jù)本法規(guī)定外,可參照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第一款是關(guān)于法官對本人的處分、處理不服申請復(fù)議和申訴的規(guī)定。
本法所稱的復(fù)議,是指法官對人民法院作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服,向原處理機(jī)關(guān)提出重新審查的意見和要求。申訴,是指法官對人民法院作出的涉及本人權(quán)益的人事處分、處理決定不服,向上級人民法院提出意見和要求。涉及本人權(quán)益的人事處分、處理決定包括對法官本人的處分、降職、免職、辭退、年度考核定為不稱職、降低工資等級、取消福利等行政處理決定。由于對法官本人的處分、處理決定屬于人民法院的內(nèi)部事務(wù),法官如果對決定不服,應(yīng)當(dāng)向原處理的人民法院或其上級人民法院申請復(fù)議或者提出申訴。
根據(jù)本法和《國家公務(wù)員暫行條例》以及《國家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》的規(guī)定,法官對人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的,自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)向原處分、處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,并有權(quán)向原處分、處理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申訴。申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請書,同時(shí)附上原處理機(jī)關(guān)作出的處分、處理決定(復(fù)印件)。復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1.申請人的姓名、單位、職務(wù)及其他基本情況;2.申請復(fù)議的事項(xiàng)、理由及要求;3.提出復(fù)議的日期。提出申訴的應(yīng)當(dāng)向受理申訴的機(jī)關(guān)遞交申訴書,并附上原處理機(jī)關(guān)作出的處分、處理決定(復(fù)印件),對復(fù)議決定不服的申訴還應(yīng)附上復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定(復(fù)印件)。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1.申訴人的姓名、單位、職務(wù)及其他基本情況;2.原處理機(jī)關(guān)的名稱;3.申訴的事項(xiàng)、理由及要求;4.提出申訴的日期。
第二款是關(guān)于受理申訴的機(jī)關(guān)對申訴必須按照規(guī)定作出處理的規(guī)定。
原處分、處理機(jī)關(guān)在接到法官遞交的復(fù)議申請書后,應(yīng)當(dāng)指定原承辦人以外的人員進(jìn)行復(fù)議,原處分、處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,并以書面形式通知申請復(fù)議的法官。法官對原處分、處理機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服,可以向其上級機(jī)關(guān)申訴。
對法官提出的申訴,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到法官申訴書之日起三十日內(nèi),區(qū)別不同情況作出如下處理:1.予以受理,并立案審理,同時(shí)告訴申訴人;2.不予受理,以書面形式告訴申訴人,并說明理由;3.申訴材料不齊備,限期補(bǔ)正,過期不補(bǔ)正的視為不再申訴。對決定予以受理的申訴,受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到法官遞交的申訴書后的六十日內(nèi),作出處理決定,對案情復(fù)雜,按期不能辦結(jié)的案件,辦理期限可以延長三十日。
受理申訴的機(jī)關(guān)對涉及法官申訴的事項(xiàng),有權(quán)進(jìn)行查詢和調(diào)查,被申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)和文件。受理申訴機(jī)關(guān)根據(jù)申訴案件的具體情況,可以分別作出如下決定:1.原處分、處理決定正確的,維持原處分、處理決定;2.原處分、處理決定所列事實(shí)不存在的,撤銷原處分、處理決定或者建議原處分、處理機(jī)關(guān)撤銷原處分、處理決定;3.原處分、處理決定所列事實(shí)不清楚,證據(jù)不足或者違反規(guī)定程序的,建議原處分、處理機(jī)關(guān)重新審理;4.原處分、處理決定適用法律、法規(guī)、政策不當(dāng)或者處分、處理明顯不當(dāng)?shù)?,直接變更原處分、處理決定或者建議原處分、處理機(jī)關(guān)予以改正。受理申訴的機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定,為最終決定。受理申訴的機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后,要制作書面申訴處理決定書,并及時(shí)送達(dá)申訴人和原處分、處理機(jī)關(guān)。
第三款是關(guān)于復(fù)議和申訴期間,不停止對法官處分、處理決定執(zhí)行的規(guī)定。
根據(jù)法律規(guī)定,在法官提出申請復(fù)議和申訴期間,不停止對法官的處分、處理決定的執(zhí)行。只有當(dāng)復(fù)議申請和申訴被接受,撤銷原處分、處理決定時(shí),才停止對法官處分、處理決定的執(zhí)行。但是,人民法院也不得因法官提出申訴,而加重對法官的處理。
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