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法官法釋義：第五十條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 6182人看過

　　第五十條最高人民法院根據審判工作需要，會同有關部門制定各級人民法院的法官在人員編制內員額比例的辦法。

　　【釋義】本條是關于由最高人民法院會同有關部門制定各級人民法院的法官員額比例的辦法的規(guī)定。

　　本條規(guī)定的“法官員額比例”，是指在各級人民法院的在編人員中，本法規(guī)定的法官所占的人數比例。根據本法第二條規(guī)定，法官是依法行使國家審判權的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。在各級人民法院中，除了本法規(guī)定的這些法官外，還有執(zhí)行員、書記員、司法行政人員等，他們有的是法官審判案件的助手或者有的為審判工作提供各種服務和保障，有的還負有監(jiān)察法官行為的職責。本條規(guī)定有以下幾層含義：第一，各級人民法院的法官員額比例的辦法由最高人民法院會同有關部門制定，地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院都要遵照執(zhí)行，不能自行確定法官員額比例。這里規(guī)定的“會同有關部門”，是指法官員額比例的辦法以最高人民法院為主，會同中央編制、組織人事等相關職能部門制定，聯合發(fā)文下達；最高人民法院不能單獨制定各級人民法院法官員額比例的辦法；各級編制職能部門在制定各級人民法院的人員編制時，不規(guī)定法官員額比例。第二，法官員額比例應當在各級人民法院人員編制內確定。各級國家機關的人員編制由中央編制委員會和地方各級編制職能部門負責制定，最高人民法院無權自行制定各級人民法院的人員編制。這里規(guī)定“在人員編制內”，是指最高人民法院會同有關部門制定法官員額比例的辦法時，應當以各級人民法院的人員編制為依據，不得超出人員編制的限定。第三，法官員額比例的辦法應當根據審判工作需要制定。依照本條規(guī)定，最高人民法院制定法官員額比例的辦法，從規(guī)定看并未限制法官員額比例是增加或者減少，可以根據審判工作需要確定。

　　從世界各國看，我國法官員額比例較高。美國聯邦系統(tǒng)每個法院一般只有六至九名法官，其他人員都是書記官等助理人員。從實際情況看，在現行司法體制下，我國不可能實現像美國這樣小的法官員額比例。但是，適當和逐步減少法官員額比例應當是今后的一個發(fā)展趨勢，對于建立一支高素質的法官隊伍具有十分重要的意義。

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