????第三條??中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
????【釋義】本條是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織在村民自治活動(dòng)中的作用的規(guī)定。
????中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，憲法在序言中敘述了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織包括黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。具體到農(nóng)村來(lái)說(shuō)，就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)?；鶎狱h組織的基本任務(wù)是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位的任務(wù)。（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。（3）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。（4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。（6）對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。（7）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。（8）教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
????黨的十五大提出，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。實(shí)行村民自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造，是黨的主張的法律化和制度化。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了國(guó)家政權(quán)、群眾團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)文化組織和群眾自治組織，黨應(yīng)當(dāng)保證充分發(fā)揮他們的職能，應(yīng)當(dāng)充分尊重而不是包辦他們的工作。因此，黨的基層組織要依照憲法和法律的規(guī)定，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。具體來(lái)說(shuō)，就是要保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，尊重村民的選舉結(jié)果，不得撤換村委會(huì)成員；支持村民會(huì)議進(jìn)行民主決策和民主管理，維護(hù)村民會(huì)議的權(quán)威；支持和組織村民開(kāi)展民主監(jiān)督，幫助完善各種監(jiān)督制度；支持村民委員會(huì)開(kāi)展工作，凡是屬于村民委員會(huì)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)自主決定；堅(jiān)決同干擾、破壞村民自治活動(dòng)的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)村民的民主權(quán)利。
????黨的農(nóng)村基層組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定正確的決策，使基層群眾自治組織和村民群眾自覺(jué)自愿地接受；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾；做深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持說(shuō)服教育；堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，為群眾服務(wù)。只有如此，才會(huì)不脫離群眾，受到群眾的支持和擁護(hù)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。