第一章 總則

　　第一條 為了調(diào)整海上運輸關(guān)系,船舶關(guān)系,維護當事人各方的合法權(quán)益,促進海上運輸和經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,制定本法.

　　【釋義】本條規(guī)定了海商法的立法宗旨.

　　海上運輸是人們從事海上活動的主要內(nèi)容,也是重要的運輸方式之一.根據(jù)統(tǒng)計,我國85%以上的進出口貨物是通過海上運輸完成的.

　　本條所指的"海上運輸關(guān)系"主要是指承運人,實際承運人和托運人,收貨人或者旅客之間,航次租船出租人和承租人之間,承拖方和被拖方之間的法律關(guān)系.:船舶關(guān)系"主要是指船舶作為財產(chǎn)的法律關(guān)系,即船舶所有人,經(jīng)營人,出租人和光船定期承租人之間,抵押權(quán)人和抵押人之間,救助方和被救助方之間,保險人和被保險人之間的法律關(guān)系.上述各關(guān)系方之間的權(quán)利,義務(wù)是通過簽定合同來實現(xiàn)的.這些合同一般指海上貨物運輸合同,海上旅客運輸合同,船舶租用合同,拖帶合同,船舶抵押合同,救助合同和保險合同等.合同當事人在簽定上述合同時應(yīng)當依照本法有關(guān)規(guī)定,但對本法中的任意條款或本法沒有規(guī)定的內(nèi)容,可以自由協(xié)商加以確定.

　　<海商法>調(diào)整的法律關(guān)系,主要是平等民事主體之間的橫向的財產(chǎn),經(jīng)濟關(guān)系.當事人各方的合法權(quán)益也主要是通過由過失方依法承擔違約責任或侵權(quán)責任得到維護的.

　　國家交通主管部門在行使國家管理職能時,同公民,法人和其他組織之間發(fā)生的縱向的法律關(guān)系,僅在涉及海上運輸，船舶關(guān)系方面必須作出宏觀管理時,本法才作出一些必要的規(guī)定.如第4條有關(guān)沿海運輸權(quán)的規(guī)定,第5條有關(guān)船舶依法登記,取得中國國籍有權(quán)懸掛國旗航行的規(guī)定,第6條海上運輸由國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一管理以及第三章中有關(guān)船員管理的規(guī)定等.

　　第二條 本法所稱海上運輸,是指海上貨物運輸和海上旅客運輸,包括海江之間,江海之間的直達運輸.

　　本法第4章海上貨物運輸合同的規(guī)定.不適用于中華人民共和國港口之間的海上貨物運輸.

　　【釋義】本條規(guī)定了海商法的有關(guān)海上運輸?shù)恼{(diào)整范圍.

　　按照本條規(guī)定,我國江河,湖泊的港口之間的客,貨運輸不屬于本法的調(diào)整范圍.但位于江河,湖泊內(nèi)的一港經(jīng)海路至另一海港的直達運輸視為海上運輸.這樣規(guī)定不同于多數(shù)國家的海商法.我國的沿海貨物運輸與內(nèi)河貨物運輸統(tǒng)稱為"水陸貨物運輸",是由<經(jīng)濟合同法>以及據(jù)此制定的<水陸貨物合同實施細則>和<水陸貨物運輸規(guī)則>調(diào)整的.目前沿海運輸在某些方面還實行計劃管理.承運人對所運輸?shù)呢浳锍袚耆^失賠償責任,而且對貨物的滅失或損壞,也沒有賠償責任限制制度.而<海商法>第4章是參照有關(guān)國際公約,國際慣例制定的.對貨物的滅失或損壞承擔不完全的過失賠償責任制度,主要表現(xiàn)在為對駕駛船舶或者管理船舶的過失造成貨物損失,承運人不負責賠償責任,并可享受賠償責任限制.依次第4章的規(guī)定目前不恩能夠適用于沿海運輸.今后隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,改革的深入,沿海運輸與國際海上貨物運輸實行相同制度的條件成熟后,可以通過立法程序,解決適用統(tǒng)一法律的問題. 字串2

　　第3條 本法所稱船舶,是指海船和其他海上移動式裝置,但是用于軍事的,政府公務(wù)的船舶和20總噸以下的小型船艇除外,前款所稱船舶,包括傳播屬具.

　　【釋義】本條有關(guān)于船舶定義.

　　海船是指具有海上航行能力的機動和非機動船舶.其他海上移動式裝置一般是指具有自航能力可以移動的海上裝置,如海上鉆井平臺等.

　　<海商法>中的船舶不包括用于非商業(yè)性目的的軍用船,政府公務(wù)船及20總噸以下小型船艇.

　　在<海商法>中,船舶是一個整體,包括船體,主機,輔機以及屬具,如錨,錨鏈,救生艇,索具等.

　　第4條 中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗經(jīng)營.但是，法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外.#p#分頁標題#e#

　　非經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準,外國籍船舶不得經(jīng)營中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航.

　　【釋義】本條是有關(guān)于沿海運輸權(quán)的規(guī)定.

　　一國的內(nèi)河,沿海運輸屬于國內(nèi)運輸,涉及到國家安全和經(jīng)濟命脈,是國家主權(quán)的重要內(nèi)容.世界上絕大多數(shù)國家都規(guī)定國內(nèi)港口之間的運輸專屬本國船舶經(jīng)營.例如按照美國法律規(guī)定,美國東海岸到美國阿拉斯加之間的運輸.雖然途徑巴拿馬運河,也屬其沿海運輸,不允許外國船舶經(jīng)營.法國,希臘,荷蘭,加拿大,西班牙,印度,意大利,德國等國家也都有類似的規(guī)定. 字串5

　　本條第一款的但書:"但是,法律,行政法規(guī)另有限制性規(guī)定的除外",是指法律,法規(guī)對某些懸掛中國國旗船舶從事我國沿海運輸仍可作出限制規(guī)定.1987年國務(wù)院發(fā)布的<中華人民共和國水陸運輸管理條例>第7條明確規(guī)定"未經(jīng)中華人民共和國交通部準許,外資企業(yè),中外合資企業(yè),中外合作經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營中華人民共和國沿海,江河,湖泊及其他通航水域的水陸運輸."既是此種限制性的行政法規(guī).

　　本條第款又規(guī)定外國籍船舶不得經(jīng)營我國沿海運輸,以保護我國的沿海運輸權(quán).同時,此種不準外國籍船舶經(jīng)營中國沿海運輸?shù)囊?guī)定又不是絕對的,在取得國務(wù)院交通主管部門的批準后,也可以使用外國船舶從事沿海運輸.上述規(guī)定可以使我國交通主管當局能夠在必要時使用外國海運船舶,以滿足我國的需要.

　　第5條 船舶依法登記取得中華人民共和國國籍,有權(quán)懸掛中華人民共和國國旗航行.

　　船舶非法懸掛中華人民共和國國旗航行的,由有關(guān)機關(guān)予以制止,處于罰款.

　　【釋義】本條是有關(guān)于船舶取得中國國籍,懸掛中國國旗航行的規(guī)定.

　　船舶按照中國船舶登記法規(guī)的規(guī)定,在中國船舶登記機關(guān)登記后,取得中華人民共和國國籍,方可懸掛中華人民共和國國旗航行.船舶沒有經(jīng)過登記,未依法取得中華人民共和國國籍,無權(quán)選國中華人民共和國國旗航行,本條第2條禁止非法懸掛中華人民共和國國旗航行.否則將處于罰款.罰款金額將在<中華人民共和國船舶登記條例>中具體規(guī)定. 字串6

　　第6條 海上運輸由國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一管理,具體辦法由國務(wù)院交通主管部門制度,報國務(wù)院批準后施行.

　　【釋義】本條是授權(quán)國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一管理海上運輸?shù)囊?guī)定.

　　現(xiàn)行國務(wù)院交通主管部門,即交通部,是對沿海,國際海上運輸實行統(tǒng)一管理的部門.海商法授予交通部制定海上運輸?shù)木唧w的管理辦法,報國務(wù)院批準后施行,以促進海運企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,使海上運輸走向社會主義市場經(jīng)濟.