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證券投資基金法釋義之第五章基金份額的交易篇

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-08 · 8484人看過(guò)
???? 第四十七條????封閉式基金的基金份額,經(jīng)基金管理人申請(qǐng),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),可以在證券交易所上市交易。
????國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)證券交易所依照法定條件和程序核準(zhǔn)基金份額上市交易。
????【釋義】????本條是對(duì)基金份額上市交易核準(zhǔn)的規(guī)定。
????一、基金份額上市交易的含義
????根據(jù)本法第5條的規(guī)定,封閉式基金的基金份額可以在依法設(shè)立的證券交易場(chǎng)所交易,采用其他運(yùn)作方式的基金,如果需要上市交易,授權(quán)國(guó)務(wù)院另作規(guī)定。因此,本章所說(shuō)的基金份額上市交易專指封閉式基金的基金份額的上市交易?;鸱蓊~的上市交易,是指經(jīng)基金管理人申請(qǐng),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),基金份額在證券交易所掛牌,采用公開集中競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行買賣。基金份額的上市交易具有以下特征:
????1.實(shí)行公開的集中報(bào)價(jià)和成交制度,不像普通商品買賣那樣通過(guò)私下協(xié)商報(bào)價(jià)和達(dá)成交易。
????2.在交易所集中競(jìng)價(jià)交易,實(shí)行價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先原則。所有買入的有效報(bào)價(jià),按照由高到低順序排列,報(bào)價(jià)相同的,按照?qǐng)?bào)價(jià)的時(shí)間先后順序排列;所有賣出的報(bào)價(jià),按照由低到高順序排列,報(bào)價(jià)相同的,也按照?qǐng)?bào)價(jià)的時(shí)間先后順序排列。排序在前的買入報(bào)價(jià)與賣出報(bào)價(jià)配對(duì)成交,即對(duì)買入最高報(bào)價(jià)與賣出最低報(bào)價(jià)優(yōu)先配對(duì)成交;在同等報(bào)價(jià)條件下,按照時(shí)間優(yōu)先原則,對(duì)排序在前的報(bào)價(jià)配對(duì)成交。
????3.實(shí)行交易所會(huì)員代理制。即廣大投資者并不直接進(jìn)入證券交易所進(jìn)行交易,而是委托作為交易所會(huì)員的經(jīng)紀(jì)人代理買賣。
????4.上市交易的價(jià)格、成交情況及有關(guān)信息公開?;鸱蓊~上市交易的,證券交易所隨時(shí)向投資者提供基金份額交易的成交價(jià)格、交易量及其他交易情況,基金管理人、基金托管人也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他信息,保證基金份額交易的公開、透明。
????二、基金份額上市交易須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
????基金份額上市交易,涉及眾多投資者的利益,與證券及其他金融領(lǐng)域關(guān)系密切,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行核準(zhǔn)。從本質(zhì)上講,基金份額是廣義上的證券的一種,因此,本條關(guān)于基金份額上市交易核準(zhǔn)的規(guī)定與證券法關(guān)于證券上市交易核準(zhǔn)的規(guī)定基本一致。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前基金份額上市交易的核準(zhǔn)程序是:
????1.基金管理人向證券交易所提交上市交易申請(qǐng)書、上市公告書、基金募集申請(qǐng)核準(zhǔn)文件、基金份額發(fā)售文件、基金合同、基金托管協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告、基金管理人和基金托管人資格證明文件、基金財(cái)產(chǎn)托管證明文件等,向證券交易所申請(qǐng)基金份額上市交易。
????2.證券交易所對(duì)基金管理人提交的文件進(jìn)行審查,對(duì)符合上市交易條件的,出具審查意見,擬訂上市交易時(shí)間,并附相關(guān)文件,報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
????3.國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)證券交易所提交的文件按照規(guī)定進(jìn)行審查,作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定,并通知證券交易所和基金管理人,不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
????4.基金份額上市交易申請(qǐng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的,由證券交易所出具上市通知書,并與基金管理人訂立上市交易協(xié)議,安排基金份額上市交易。
????三、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)證券交易所核準(zhǔn)基金份額的上市交易
????根據(jù)證券法的規(guī)定,證券交易所是為證券集中競(jìng)價(jià)交易提供場(chǎng)所,可以依照證券法律、行政法規(guī)制定證券集中競(jìng)價(jià)交易的具體規(guī)則,依照其章程及交易規(guī)則,對(duì)交易所會(huì)員及在本所進(jìn)行的證券交易實(shí)行自律監(jiān)管的不以營(yíng)利為目的的法人組織。為了發(fā)揮證券交易所的自我監(jiān)管作用,簡(jiǎn)化基金份額上市交易程序,提高基金份額上市交易核準(zhǔn)的效率,本條規(guī)定,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)證券交易所依照法定條件和程序核準(zhǔn)基金份額上市交易。這里所說(shuō)的法定條件和程序,主要是指本法第48條規(guī)定的條件及證券交易所制定并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的上市交易規(guī)則規(guī)定的條件和核準(zhǔn)程序。
????第四十八條????基金份額上市交易,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
????(一)基金的募集符合本法規(guī)定;
????(二)基金合同期限為五年以上;
????(三)基金募集金額不低于二億元人民幣;
????(四)基金份額持有人不少于一千人;
????(五)基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的其他條件。
????【釋義】????本條是對(duì)基金份額上市交易條件的規(guī)定。
????根據(jù)本條的規(guī)定,基金份額上市交易應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
????一、基金的募集符合本法規(guī)定
????主要包括以下幾個(gè)方面:一是基金管理人為募集基金,已向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交規(guī)定的文件并已取得核準(zhǔn)。二是基金募集程序符合本法規(guī)定,比如募集前依照本法公開披露了相關(guān)信息,基金募集期限未超過(guò)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的期限等。三是募集的基金份額總額及基金份額持有人人數(shù)達(dá)到本法規(guī)定的要求,即基金募集期限屆滿,所募集的基金份額總額達(dá)到核準(zhǔn)規(guī)模的80%以上,且基金份額持有人人數(shù)符合國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。四是按照規(guī)定辦理了基金備案和公告手續(xù),即基金管理人自募集期限屆滿之日起10日內(nèi)聘請(qǐng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。自收到驗(yàn)資報(bào)告之日起10日內(nèi),向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)資報(bào)告,辦理基金備案手續(xù),并進(jìn)行了公告。
????二、基金合同期限為5年以上
????基金合同期限是基金合同載明的經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的基金合同的存續(xù)期限。如果基金合同期限太短,則投資人對(duì)基金業(yè)績(jī)的預(yù)期判斷會(huì)比較明確,其基金份額就失去了集中競(jìng)價(jià)交易的基礎(chǔ)。因此,本條規(guī)定,基金份額上市交易的基金,其基金合同期限必須為5年以上。
????三、基金最低募集金額不低于2億元人民幣
????上市交易的基金份額,必須數(shù)量較大,形成一定的交易量,才能比較容易撮合成交,避免操縱交易價(jià)格。因此,本條規(guī)定,基金份額上市交易的基金,其最低募集金額必須不低于2億元人民幣。根據(jù)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,基金份額面值為1元人民幣,封閉式基金募集的份額總額必須為2億份以上。本條的上述要求與目前國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)封閉式基金募集的要求是一致的。
????四、基金份額持有人不少于1千人
????基金份額上市交易,該基金的基金份額持有人必須數(shù)量眾多,持有基金份額的數(shù)量相對(duì)分散,才能形成一定的交易量,比較容易撮合成交,避免操縱基金份額交易價(jià)格。因此,本條要求基金份額上市交易的基金,其基金份額持有人人數(shù)不得少于1千人。
????五、基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的其他條件
????本法第49條規(guī)定,基金份額上市交易規(guī)則由證券交易所制定,報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的上海、深圳兩個(gè)證券交易所制定的基金份額上市交易規(guī)則的規(guī)定,基金份額上市交易的其他條件主要包括:基金財(cái)產(chǎn)的投資方向和投資比例符合法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和基金合同的約定;基金管理人、基金托管人有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度,財(cái)務(wù)狀況良好,經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等。
????第四十九條????基金份額上市交易規(guī)則由證券交易所制定,報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
????【釋義】????本條是對(duì)基金份額上市交易規(guī)則的制定及其核準(zhǔn)的規(guī)定。
????一、基金份額上市交易規(guī)則的制定及其核準(zhǔn)
????根據(jù)證券法的規(guī)定,證券交易所是為證券集中競(jìng)價(jià)交易提供場(chǎng)所,依照證券法律、行政法規(guī)制定證券集中競(jìng)價(jià)交易的具體規(guī)則,依照其章程及交易規(guī)則,對(duì)交易所會(huì)員及在本所進(jìn)行的證券交易實(shí)行自律監(jiān)管的不以營(yíng)利為目的的法人組織。制定證券包括基金份額上市交易規(guī)則,是證券交易所明確基金份額上市及交易程序,規(guī)范基金份額交易行為,加強(qiáng)自律監(jiān)管所必須的措施。為此,本條授權(quán)證券交易所制定基金份額上市交易規(guī)則,報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
????二、基金份額上市交易規(guī)則的主要內(nèi)容
????上海、深圳兩個(gè)證券交易所制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的基金份額上市交易規(guī)則的主要內(nèi)容包括:
????1.基金份額上市交易的條件?;鸱蓊~上市交易規(guī)則規(guī)定的基金份額上市交易條件與本法規(guī)定的基金份額上市交易條件基本相同。
????2.申請(qǐng)基金份額上市交易應(yīng)提交的文件。這主要包括:上市申請(qǐng)書;上市公告書;基金募集申請(qǐng)核準(zhǔn)文件;基金合同;基金托管協(xié)議;基金募集資金的驗(yàn)資報(bào)告;上市推薦書;基金管理人、基金托管人資格證明文件;基金財(cái)產(chǎn)已全部托管的證明文件;其他文件。
????3.上市程序。交易所對(duì)基金管理人提交的上述上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,認(rèn)為符合上市條件的,將審查意見及擬定的上市時(shí)間連同相關(guān)文件一并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。對(duì)符合上市條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的,由交易所出具上市通知書?;鸱蓊~上市前,基金管理人應(yīng)與交易所簽訂上市協(xié)議書?;鸱蓊~獲準(zhǔn)上市交易的,須于上市首日前3個(gè)工作日內(nèi)在至少一種指定報(bào)刊上公布上市公告書。
????4.基金份額上市交易信息披露的內(nèi)容及要求?;饍r(jià)額上市交易的基金應(yīng)予披露的信息包括上市公告書、定期公告和臨時(shí)公告。定期公告包括基金資產(chǎn)凈值公告、投資組合公告、年度報(bào)告和中期報(bào)告的公告,其他公告為臨時(shí)公告?;鹋缎畔⒈仨氃谝?guī)定時(shí)間報(bào)送交易所?;鸸芾砣藨?yīng)保證公開披露的信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
????5.基金份額交易的停牌、復(fù)牌及暫停交易和終止交易的情形和程序?;鸱蓊~上市交易的基金于交易日公布年度或者中期基金報(bào)告、召開持有大會(huì)、公布分紅派總決議和公布實(shí)施該決議,予以例行停牌及復(fù)牌。出現(xiàn)可能對(duì)基金份額的交易產(chǎn)生較大影響的信息,或者基金份額的交易出現(xiàn)異常波動(dòng),交易所有權(quán)采取臨時(shí)停牌措施?;鸱蓊~上市交易期間,出現(xiàn)不具備上市交易條件,或者因違反國(guó)家法律、法規(guī),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定暫停其上市交易,或者嚴(yán)重違反上市交易規(guī)則,或者未按規(guī)定繳納上市交易費(fèi)用等情形時(shí),交易所將暫停交易?;鸱蓊~上市交易期間,出現(xiàn)在暫停交易期間未能消除被暫停交易的原因,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出終止上市交易的決定,基金合同期限屆滿未被批準(zhǔn)續(xù)期,經(jīng)批準(zhǔn)提前終止基金合同等原因時(shí),終止其上市交易。
????6.上市交易費(fèi)用及違反上市交易規(guī)則的處罰。
????第五十條????基金份額上市交易后,有下列情形之一的,由證券交易所終止其上市交易,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案:
????(一)不再具備本法第四十八條規(guī)定的上市交易條件;
????(二)基金合同期限屆滿;
????(三)基金份額持有人大會(huì)決定提前終止上市交易;
????(四)基金合同約定的或者基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的終止上市交易的其他情形。
????【釋義】????本條是對(duì)基金份額終止上市交易的規(guī)定。
????一、終止基金份額上市交易的情形
????根據(jù)本條規(guī)定,終止基金份額上市交易的情形包括:
????1.不再具備本法第48條規(guī)定的上市交易條件?;鸱蓊~上市交易后,由于各種原因,導(dǎo)致不再具備本法第48條規(guī)定的基金份額上市交易條件的,應(yīng)當(dāng)終止其上市交易,包括:證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)撤銷了基金募集核準(zhǔn)文件;基金管理人、基金托管人喪失了基金管理資格或者基金托管資格,而又沒有新基金管理人、基金托管人承接;將基金合同期限變更為5年以下;基金最低募集金額少于2億元人民幣;基金份額持有人少于1千人;基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的基金份額上市交易的其他條件。
????2.基金合同期限屆滿?;鸷贤谙迣脻M而未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,基金合同終止,進(jìn)入基金財(cái)產(chǎn)清算程序,應(yīng)當(dāng)終止基金份額的上市交易。
????3.基金份額持有人大會(huì)決定提前終止上市交易。基金合同期限雖未屆滿,但基金份額持有人大會(huì)決定提前終止上市交易的,基金合同終止,進(jìn)入基金財(cái)產(chǎn)清算程序,也應(yīng)當(dāng)終止基金份額的上市交易。
????4.出現(xiàn)基金會(huì)同約定或者基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的終止上市交易的其他情形?;鸷贤?dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿,在基金合同中約定終止基金份額上市交易的情形,比如約定出現(xiàn)基金運(yùn)作達(dá)不到預(yù)期的業(yè)績(jī),或者基金管理人、基金托管人更換等情形時(shí),終止基金份額上市交易。根據(jù)兩個(gè)證券交易所制定的基金份額上市交易規(guī)則的規(guī)定,基金份額終止上市交易的其他情形主要包括:違反國(guó)家法律、法規(guī),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定暫停其上市交易,在暫停上市交易期間,未能消除被暫停上市交易的原因;因重大違法、違規(guī)行為,被國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理脫鉤終止上市交易的。
????二、終止基金份額上市交易的備案
????終止基金份額上市交易,將給基金份額持有人的利益以及基金管理人的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大影響,甚至可能給整個(gè)證券市場(chǎng)帶來(lái)波動(dòng)。當(dāng)證券交易所依法決定終止基金份額上市交易后,應(yīng)當(dāng)按照本法的要求將終止基金份額上市交易的原因、作出的終止基金份額上市交易的決定等報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

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本人2015年通過(guò)全國(guó)司法考試A證,現(xiàn)就職于河北金派律師事務(wù)所,主要辦理交通事故調(diào)解、訴訟/離婚糾紛/經(jīng)濟(jì)案件訴訟、仲裁業(yè)務(wù)/人身?yè)p害、工傷賠償/刑事辯護(hù)、訴訟等案件。多年法學(xué)教育奠定了深厚的法學(xué)理論功底,曾在法院工作,熟悉辦案流程,一直以受人之托,忠人之事為理念,深受同行及當(dāng)事人認(rèn)可。

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2013-01-11

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見

2010-06-04

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)扶貧辦等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作意見的通知

2010-05-07

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

2010-04-03

行政學(xué)院工作條例

2009-12-22

全民健身?xiàng)l例

2009-08-30

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知

2009-07-19

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

2009-04-03

中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例(2008修訂)

2009-01-05

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知

2008-12-15

民用建筑節(jié)能條例

2008-08-01
法律法規(guī) 友情鏈接
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