第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件的規(guī)定。
一、本條所稱產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指向社會開放的,接受他人委托對有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)(包括接受有關(guān)行政執(zhí)法部門的委托,對國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)),通過檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出具檢驗(yàn)結(jié)果的機(jī)構(gòu),不包括企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的只為其自身服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
二、按照本條規(guī)定,從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件:
1.“具備相應(yīng)的檢測條件和能力”。包括,應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu);有開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作的基本規(guī)則、工作程序、管理制度等;有熟悉有關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識的檢驗(yàn)人員;有與所從事的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備等技術(shù)裝備;有保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)環(huán)境等。
2.須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)考核的部門考核合格。經(jīng)過考核,符合規(guī)定的條件,即可允許其從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作;經(jīng)過考核,不符合規(guī)定的條件的,不得從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
三、根據(jù)本條規(guī)定,法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。這一規(guī)定的含義主要是指,其他有關(guān)的法律、行政法規(guī)沒有要求從事特定產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其授權(quán)的部門考核合格方可從事檢驗(yàn)工作的,應(yīng)依其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。例如,《食品衛(wèi)生法》第三十六條規(guī)定,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的衛(wèi)生行政部門,根據(jù)需要可以確定具備條件的單位作為食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位,進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。國務(wù)院發(fā)布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十七條規(guī)定,各級衛(wèi)生行政部門行使化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),并指定化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。其他如藥品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)分別依照藥品管理法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。這里需要指出的是,對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的另外規(guī)定僅限于全國人大及其常委會通過法律和國務(wù)院頒布或者批準(zhǔn)頒布的行政法規(guī)。
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