各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
近幾年來,各地人民政府和公安、交通等部門對治理公路交通治安做了大量工作,采取各種措施整頓公路治安秩序,這對于打擊危害交通運輸安全的犯罪活動,制止亂設(shè)卡、亂收費的現(xiàn)象、維護公路交通和治安秩序的基本穩(wěn)定等方面起到了積極作用。但是,在某些地區(qū),特別是一些干線公路上的治安秩序仍存在問題,一些地段“車匪路霸”橫行,運輸車輛屢遭不法分子的敲詐和搶劫,司機擔(dān)驚受怕,精神壓力大,不愿跑長途,嚴(yán)重阻礙了客貨運輸;有的地區(qū)車輛堵塞,客運班車正點率下降,影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這說明,一些地方對公路交通治安管理不嚴(yán),防范措施不強,社會治安綜合治理的各項措施沒有真正落到實處。
為貫徹黨的十四大關(guān)于加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的精神,為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,嚴(yán)厲打擊公路沿線的違法犯罪活動,維護好公路治安和交通秩序,保障公路交通運輸?shù)陌踩珪惩?,?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、各級人民政府要深入貫徹中央關(guān)于社會治安綜合治理的各項政策,把維護公路交通治安作為促進商品流通,保障國家經(jīng)濟建設(shè)的大事來抓。要切實做到加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃突出重點,綜合治理,力爭在短期內(nèi)改變重點路段治安不良的狀況。
二、整頓公路治安工作,堅持實行誰主管誰負責(zé)的原則??h、鄉(xiāng)級人民政府要對解決本地公路治安問題切實負起責(zé)任,會同上級業(yè)務(wù)主管部門認真做好整頓工作。公安司法機關(guān)要嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、盜竊等危害交通運輸安全的犯罪活動,特別對占路為霸、敲詐勒索、流氓滋擾等犯罪團伙要除惡務(wù)盡、堅決打擊。要加強道路交通指揮疏導(dǎo)工作,以確保道路暢通。交通部門要依法維護好交通運輸秩序。國家和集體運輸單位要對運送的貨物和旅客落實必要的保安措施。
三、要重點治理整頓“車匪路霸”活動猖獗的一結(jié)國道干線和省、地、縣結(jié)合部地段。對持械搶劫車輛、洗劫財物、殺傷乘客和司售人員的大案要案,公安機關(guān)要迅速偵破。檢察院、法院要依法從重從快處理,發(fā)揮法律震懾罪犯和教育人民、保護人民的作用。各客運部門要加強對易燃、易爆危險品的查堵工作,必要時可以對旅客(包括軍人)實行開包檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶違禁物品乘坐交通工具。
四、各地公安機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)對危害公路交通安全的違法犯罪的舉報或投訴,要認真受理、查辦或按案件管轄、職責(zé)分工轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和部門查處。要切實保護群眾同危害公路交通安全的犯罪活動作斗爭的積極性,不能以不是本單位或本地區(qū)主管為由拒絕受理。
五、廣泛發(fā)動群眾,依靠群眾,實行綜合治理。要運用電視、廣播、報紙等宣傳工具,大力做好宣傳報道工作,教育、鼓勵交通運輸職工和廣大群眾同違法犯罪活動作斗爭。公路沿線的農(nóng)村基層政權(quán)組織要教育村民遵紀(jì)守法,愛路護路。
國務(wù)院辦公廳
一九九二年十二月十九日
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