第五章　附則

　　第三十三條 本法自1993年12月1日起施行。

　　〔釋義〕 本條是對本法生效時間的規(guī)定。

　　關(guān)于法律生效時間的規(guī)定，是任何一部法律的最基本內(nèi)容之一。它解決的是法律效力問題中的時間效力問題。本條規(guī)定看似簡單，但理解執(zhí)行起來也可能遇到某些復(fù)雜的問題。本法時間效力的起始點明確為1993年12月1日，法中沒有規(guī)定本法具有溯及力，則本法僅適用于1993年12月1日(含該日)以后所發(fā)生的不正當(dāng)競爭行為及有關(guān)的違法行為，而不適用于1993年12月1日以前所發(fā)生的不正當(dāng)競爭行為及有關(guān)的違法行為。從本法生效之日起，凡在其之前生效的法律與本法就同類行為有抵觸性規(guī)定的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)優(yōu)先適用本法規(guī)定，但本法中規(guī)定適用其他法律的除外。

　　在立法中對法律生效時間的規(guī)定，一般有兩種做法。一種是即時生效，即從法律發(fā)布之日起生效。這種做法往往適用于內(nèi)容比較簡單的或為社會公眾所熟悉的一些法律。它能盡早實現(xiàn)法律對社會生活的規(guī)范;但也不能排除這樣的情況，即由于法律頒行時間短，某些公民確因未及時學(xué)習(xí)，不了解法律的具體規(guī)定而從事了違法行為，如依法對其予以制裁，不免帶有某種程度的不公正性。另一種是遠(yuǎn)時生效，即在法律通過并公布之日起一定時期后生效。比如《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》是于1993年2月22日通過并公布的，但到同年9月1日起才施行。法律公布后的待施行期并不是統(tǒng)一不變的，它一般需根據(jù)社會公眾對法律內(nèi)容的了解程度，對法律規(guī)定學(xué)習(xí)理解的難易程度，以及社會生活對該法律需要的迫切程度等條件去具體確定，有的幾個月，有的半年，有的一年不等。

　　對本法的生效時間，立法過程中曾提出過兩個方案。第一個方案是即時生效，通過公布后馬上施行。理由是我國現(xiàn)實生活中各種不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)普遍，危害嚴(yán)重，本法越是盡早施行，就越有利于制止不正當(dāng)競爭行為，維護正常的市場競爭秩序，保護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。第二個方案是遠(yuǎn)時生效，確定在1994年1月1日或3月1日起施行。理由是本法是市場經(jīng)濟基本規(guī)則的立法，我國還處在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，人們對競爭法的知識還感到相當(dāng)陌生，對本法的學(xué)習(xí)和掌握需要一定的時間和一定的過程。全國人大常委會在充分考慮兩種方案的意見和我國的實際情況后，決定采用遠(yuǎn)時生效的做法，但縮短了第二種方案所提出的待施行期。這種決定是十分恰當(dāng)?shù)?，因為一方面約3個月的待施行期，可以使有關(guān)部門通過各種方式廣泛宣傳本法，使司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、廣大經(jīng)營者、消費者比較充分地了解和掌握本法，以便遵守和執(zhí)行。另一方面約3個月的待施行期并不影響本法滿足社會生活的迫切需要，它能較早地實現(xiàn)對各種不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范，收到依法制止不正當(dāng)競爭行為的實效，同時還能在一定程度上比較密切地配合我國政府目前進(jìn)行的反腐敗斗爭。