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中華人民共和國反壟斷法釋義：第22條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 3120人看過

　　第二十二條【經(jīng)營者集中申報豁免】經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：

　　(一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的；

　　(二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

　　條文注釋

　　本條是對經(jīng)營者集中的哪些情形可以不向反壟斷執(zhí)法機構申報的規(guī)定。

　　《反壟斷法》的適用豁免，是指在某些特定領域或特定事項中，雖然存在限制競爭或聯(lián)合行為等，但法律允許一定的壟斷狀態(tài)或壟斷行為存在的制度。該制度在各國《反壟斷法》中都有規(guī)定，在經(jīng)營者集中這一領域中，主要表現(xiàn)為以下兩種情形：母子公司和姊妹公司的情形和特殊行業(yè)的豁免。本法規(guī)定，經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。根據(jù)本條的規(guī)定，在本法列明的兩種情況下，經(jīng)營者集中即使達到申報標準，也不必向反壟斷執(zhí)法機構申報。需要指出的是，本條規(guī)定的兩類經(jīng)營者集中是經(jīng)濟生活中經(jīng)常發(fā)生的事情，其在微觀方面可以提高集團公司或母公司的經(jīng)濟效率，擴大其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加內(nèi)部運營的合理化，并加強了自身的競爭能力，有時也可能減少了名義上的市場競爭對手數(shù)量，但從宏觀的方面考慮，市場結構未發(fā)生根本變化，競爭狀況沒有因集中而改變，所以，法律規(guī)定不對其施加申報審查的義務，更不限制其集中。這也是國際上的通行做法。

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